Решение № 2А-602/2017 2А-602/2017~М-562/2017 М-562/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-602/2017

Дело № 2а-602/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 04 октября 2017 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Маслова Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Промышленновскому районному отделению Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области в лице представителя, исполняющей обязанности начальника Управления ФИО1 обратилось в Промышленновский районный суд Кемеровской области с административным исковым заявлением к Промышленновскому районному отделению Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своего иска истец указал, что <.....> Промышленновское районное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» зарегистрировано в качестве юридического лица. <.....> внесены в Единый государственный реестр юридических лиц изменения в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в её учредительные документы, а именно об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Промышленновского районного отделения Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана», указан Председатель Правления – ФИО2, исключены сведения о Председателе Правления – Т.А.В. , также внесены сведения об учредителях (участниках) юридического лица – ФИО3 и ФИО4. Юридический адрес отделения – <.....>

Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о Председателе Правления Отделения (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с избранием Председателя Правления.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов следует из заявления ФИО2 от <.....> вх. №........, согласно которому Председатель сложил с себя полномочия. Избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Отделения.

Таким образом, Отделением неоднократно нарушены требования статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Административный истец просит суд признать Промышленновское районное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Изучив представленные доказательства в письменной форме, суд считает необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования в силу следующих обстоятельств.

Согласно подпункту 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды общей юрисдикции в порядке, предусмотренном 5 КАС РФ, рассматривают и разрешают административные дела о ликвидации некоммерческих организаций и об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно п. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Согласно с пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Как установлено судом <.....><.....>ное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д. <.....>). <.....> внесены в Единый государственный реестр юридических лиц изменения в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в её учредительные документы, а именно об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Промышленновского районного отделения Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана», указан Председатель Правления – ФИО2, исключены сведения о Председателе Правления – Т.А.В. , также внесены сведения об учредителях (участниках) юридического лица – ФИО3 и ФИО4. Юридический адрес отделения – <.....>

Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о Председателе Правления Отделения (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с избранием Председателя Правления.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов следует из заявления ФИО2 от <.....>, согласно которому Председатель сложил с себя полномочия. Избрать нового Председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности Отделения (л.д.<.....>

Таким образом, Промышленновским районным отделением Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» неоднократно нарушены требования статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократность нарушений статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается:

1. В непредставлении обновленных сведений об адресе Отделения и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;

2. В непредставлении обновленных сведений о Председателе Правления Отделения и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Непредставление указанных сведений и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) Отделения, о Председателе Правления Отделения свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности Отделения.

Кроме того, о прекращении деятельности Отделения свидетельствует заявление ФИО2 от <.....>, согласно которому Отделение фактически прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, Председатель Правления сложил с себя полномочия, связь по юридическому адресу с Отделением не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Отделением, в связи с чем, ФИО2 просил рассмотреть вопрос о признании Отделения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, решение суда о ликвидации юридического лица не означает его автоматического исключения из единого государственного реестра юридических лиц, оно является лишь основанием для начала ликвидационных процедур.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица, обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, что учредителями Промышленновского районного отделения Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» являются ответчики. Достоверных сведений о других участниках кооператива и его учредителях материалы дела не содержат.

При разрешении данного спорного правоотношения, суд также принимает во внимание правовую позицию административного ответчика по делу ФИО2, ФИО4, ФИО3 не представивших возражений против заявленных административных исковых требований.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Промышленновскому районному отделению Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Промышленновское районное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» (<.....>, место нахождения: <.....> зарегистрированный <.....> Министерством юстиции Российской Федерации по Кемеровской области).

Обязать Промышленновское районное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» в лице его учредителей - ФИО2, ФИО4, ФИО3 произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Маслова