Решение № 2А-560/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-560/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2020 г. г. Усть-Катав

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Логиновой К.С.,

с участием прокурора Кайгородова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Катавский городской суд поступил административный иск Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области (далее ФКУ СИЗО №4 ГУФСИН России по Челябинской области) об установлении административного надзора ФИО1 и установлении ему административных ограничений: обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В заявлении истец ссылается на то, что ФИО1 осужден 13 марта 2020 года приговором Усть-Катавского городского суда по ст.116.1, 116.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Согласно постановлению Усть-Катавского городского суда от 18 июня 2020 года неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на 2 месяца 8 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Судимость с ФИО1 не снята и не погашена.

Представитель административного истца СИЗО №4 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, исковое заявление получил.

В соответствии с ч.1,3,4 ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика, поскольку они надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела, их участие в судебном заседании обязательным не является.

Суд, заслушав прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению исковые требования, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1, части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ранее ФИО1 был осужден на основании приговора Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 16 июля 2012 года по п «а,б» ч.2 ст.158, п «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился из мест лишения свободы 10 мая 2018 года, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершении тяжкого преступления истекает 10 мая 2026 года.

Решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 16 июля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, также ему были установлены административные ограничения.

Решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 25 июня 2020 года ФИО1 продлен административный надзор сроком на шесть месяцев, с 28 июля 2020 года.

В решении Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 16 июля 2019 года установлено, что приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 16 июля 2012 года ФИО1 был признан виновным за совершение тяжкого преступления.

ФИО1 осужден приговором Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 13 марта 2020 года ст.116.1, 116.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Постановлением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 18 июня 2020 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ на 2 месяца 8 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО1 совершил преступление, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Усть-Катавского городского суда от 16 июля 2019 года.

В соответствии с решением ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу от 1 июля 2020 года в отношении ФИО1 прекращен административный надзор.

Из характеристики, представленной на осужденного ФИО1, усматривается, что за период отбывания наказания он зарекомендовал себя удовлетворительно. Нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имеет, требования режима выполнял, трудоустроен не был. По характеру спокойный, не конфликтный, общительный, амбициозный. С представителями администрации не вступает в пререкания, не допускает грубости.

По мету жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, был замечен в употреблении алкоголя.

Срок отбывания осужденным наказания истек 25 августа 2020 года.

Исходя из положений статей 2, 3, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, в период нахождения под административным надзором, за которые судимость не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора с заявленными в административном исковом заявлении административными ограничениями.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Следовательно, ФИО1 необходимо установить административный надзор на один год.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учётом требований ст.4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. в целях контроля и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, ФИО1, необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещать места, где производится продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу.

Руководствуясь ст. 177, 178-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор на один год.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

обязать в период действия административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции,

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силуа

1версия для печати