Решение № 2А-596/2023 2А-596/2023~М-564/2023 М-564/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2А-596/2023

31RS0021-01-2023-000679-69 Дело №2а-596/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Мелентьевой Г.Л.,

при секретаре Сафоновой М.А.,

с участием административного истца - помощника Старооскольского городского прокурора Дрюкова А.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Старооскольского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории № на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Старооскольский городской прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит <данные изъяты> что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 в течение десяти суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу.

В судебном заседании помощник Старооскольского городского прокурора Дрюков А.А. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с административными исковыми требованиями.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административные исковые требования Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Старооскольским городским прокурором представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие, что по причине наличия у ФИО1 <данные изъяты> ему противопоказано управление транспортными средствами.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует и не оспаривается, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами категории № на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющейся в материалах дела медицинской документации, а именно: <данные изъяты>

Наличие заболевания «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия» является медицинским противопоказанием по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" (код №

Данные медицинской документации сомнений у суда не вызывают.

Согласно ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 указанного Закона являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст.23 Федерального Закона №196-ФЗ).

Статьей 28 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим, в том числе их жизни, здоровью и имуществу. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими к этому медицинские противопоказания, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

Следовательно, прокурор вправе в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, к лицу, состояние здоровья которого препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Поскольку ФИО1 установлен <данные изъяты> это является препятствием для безопасного управления транспортными средствами и, как следствие, основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление этими транспортными средствами.

Административным ответчиком в опровержение доводов административного истца никаких доказательств суду не представлено.

Напротив, медицинская документация, объяснения допрошенной судом в качестве специалиста врача ОГБУЗ «Старооскольский центр психиатрии и психиатрии-наркологии» ФИО5 подтверждают наличие у ФИО1 заболевания и соответственно медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Вместе с тем, как следует из постановления мирового судьи судебного участка №2 Старооскольского района Белгородской области от 22.11.2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей и лишения права управления транспортными средствами (водительское № от ДД.ММ.ГГГГ) на срок 1 год 8 месяцев.

В соответствии с данными ОГИБДД УМВД России по г. Старый Оскол от ДД.ММ.ГГГГ, водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 изъято ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, учитывая, что водительское удостоверение у административного ответчика изъято на основании постановления мирового судьи от 22.11.2022 года, административные исковые требования Старооскольского городского прокурора о прекращении права управления транспортными средствами у ФИО1 подлежат удовлетворению, с отклонением требований об обязании ФИО1 в течение 10 суток со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в соответствии со ст.114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Старооскольского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить в части.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (02.08.2023 года).

Судья Г.Л. Мелентьева

Решение в окончательной форме принято 02.08.2023 года.