Решение № 2А-972/2017 2А-972/2017~М-763/2017 М-763/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-972/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьева С.Ф.,

при секретаре Сивце И.В.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Шаховцева И.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты> по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-972 по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты> обратилось в суд с вышеназванным иском

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 25 марта 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

Постановлением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 22 октября 2014 года в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО2 отменено, и он направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы.

Приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 18 ноября 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору суда от 25.03.2014 года, и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы.

Приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> от 21 ноября 2014 года административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ и в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты>.

За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, за неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты> осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующего дня (за исключением работы в ночное время суток);

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеках на улице, посещение ночных клубов (кафе-баров).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты> ФИО1 иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 иск признал частично, полагая необоснованными требования о явке в органы внутренних дел 4 раза в месяц, а также запрета пребывания вне жилого помещения, так как это будет препятствовать его трудоустройству.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Шаховцева И.В., который полагал необходимым установление ФИО2 административного надзора и административных ограничений, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии ч с. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (далее Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ и разъяснений, изложенных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что основанием установления административного надзора за совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы, является наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из содержания части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 5 вышеназванного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует и установлено судом, что вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 25 марта 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без штрафа, без ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. Приговор мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> от 22.10.2013 года исполняется самостоятельно (л.д. 7-10).

Постановлением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 22 октября 2014 года в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение административному ответчику отменено, и он направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы (л.д. 11).

Вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 18 ноября 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 25.03.2014 года, и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, без ограничения, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12).

Вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> от 21 ноября 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ и в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев (л.д. 13-16).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> от 16 января 2015 года в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО2 окончательно определено к отбытию наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> от 21.11.2014 года по ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 17-18).

Постановлением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 05 октября 2016 года административный ответчик освобожден от следующих наказаний:

назначенного по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> от 22.10.2013 года, - в виде штрафа в размере 5000 рублей;

назначенного по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> от 21.11.2014 года, с учетом положений ч. 2 ст. 62 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев.

Из осуждения административного ответчика исключено указание о назначении наказания со ссылкой на ч. 5 ст. 69 УК по постановлению мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> от 16.01.2015 года (л.д. 19-20).

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты>.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное п.п. «а, в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость за данное преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок отбытия наказания осужденному исчисляется с 29.09.2014 года, освобождению из мест лишения свободы он подлежит 06 июня 2017 года.

Согласно ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Заявление об установлении административного надзора от начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты> поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного законом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», несоблюдение указанных сроков не влечет возвращение или отказ в принятии заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении.

При разрешении заявления, установлено, что в период отбывания наказания ФИО2 имеет 10 взысканий, поощрений не имеет, вину в совершенном преступлении признал полностью, характеризуется отрицательно, не трудоустроен, нарушает правила внутреннего распорядка и установленного режима отбывания наказания, склонен к противоправному поведению, поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности, мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, реагирует на них негативно (л.д. 22, 24).

Постановлением администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 23).

Таким образом, при разрешении спора судом установлено наличие оснований для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений, в связи с чем, заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты> требования подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика, по которым он не согласен с установлением административных ограничений, являются не состоятельными.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований, и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4), согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Следовательно, установление административного надзора на срок 3 года с применением соответствующих ограничений в отношении ФИО2 соответствует требованиям ст. 5 Закона № 64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора, и служит приведенным в ст. 2 Закона целям.

В силу ст. 5 указанного закона срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки административного ответчика на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по <данные изъяты> к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 следующего дня (за исключением работы в ночное время суток);

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеках на улице, посещение ночных клубов (кафе-баров).

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение суда в мотивированной форме изготовлено 24 мая 2017 года.

Судья