Решение № 12-125/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-125/2017

Дело № 12-125/2017


РЕШЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 12 октября 2017 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Музафаров Р.И.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1, владеющего русским языком не нуждающегося в переводчике, на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2 № от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КРФобАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей (в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КРФобАП сумма штрафа составляет <...> рублей).

ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, считает его незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что он не является лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности, поскольку его национальное водительское удостоверение, выданное в <...>, не может признаваться на территории Российской Федерации, так как не соответствует требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года и положениям национального законодательства. Просит постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КРФобАП, вынесенного в отношении ФИО1 отменить, возвратить деньги, внесенные за наложенный штраф в размере <...> рублей, так же взыскать затраты за использованный эвакуатор в размере <...> рублей.

Выслушав ФИО1, проверив законность принятого постановления по делу об административном правонарушении, устанавливая правильность применения норм КРФобАП, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Иностранный гражданин, имеющий национальное водительское удостоверение, выданное на территории иностранного государства, может быть лишен права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ, лишь в том случае, если его водительское удостоверение отвечает требованиям, предъявляемым к нему нормами международных договоров, и считается действительным на территории РФ.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII ратифицирована Конвенция о дорожном движении, заключенная 08 ноября 1968 года в городе Вене.

Согласно статусу указанной Конвенции Российская Федерация и Республика Таджикистан являются ее участниками.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон "О безопасности дорожного движения") установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения на территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи (часть 12 ст. 25 Закона "О безопасности дорожного движения").

Иностранное национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории РФ, если оно отвечает требованиям соответствующего договора.

Статьей 41 Конвенции о дорожном движении (с поправками от 28.09.2004 г. вступившими в силу для РФ 28.03.2006 г.) определены критерии действительности национальных и международных водительских удостоверений, выданных на территории иностранного государства - участника Конвенции.

Согласно п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

В соответствии с пунктом 6 Приложения 6 Конвенции о дорожном движении все записи, вносимые в удостоверение, должны выполняться буквами латинского алфавита. В случае использования других букв эти записи должны также транслитерироваться буквами латинского алфавита.

В силу требований пункта 4 приложения 6 Венской конвенции о дорожном движении в удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются цифрами от 1 до 11:

1. фамилия

2. имя и отчество

3. дата и место рождения

4. местожительство

5. орган, выдавший удостоверение

6. дата и место выдачи удостоверения

7. дата окончания действия удостоверения

8. номер удостоверения

9. подпись и/или штамп или печать органа, выдавшего удостоверение

10. подпись владельца

11. категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.

Следовательно, иностранные национальные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям Приложения 6 Венской конвенции, должны иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык. Данное положение обязательно так и для стран - участников международных договоров.

Из представленной к жалобе копии национального водительского удостоверения № следует, что записи в нем произведены на русском языке, но в нем отсутствует часть обязательных сведений которые не транслитерированы буквами латинского алфавита, а именно:

- сведения о месте рождения ФИО1;

- дата истечения срока действия водительского удостоверения, при условии, что в удостоверении отсутствует информация о том, что срок их действия неограничен;

- информация о категориях допуска ФИО1 к типу транспортных средств не транслитерированы буквами латинского алфавита;

- отсутствует цифровая порядковая нумерация сведений содержащаяся в удостоверении.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от <дата>., при его составлении ФИО1 было предъявлено национальное водительское удостоверение №, выданное на территории Республики Таджикистан <дата>.

Таким образом, судья считает, что национальное водительское удостоверение ФИО1 не отвечает критериям его действительности на территории Российской Федерации, поскольку не соответствует требованиям ст. 41 Женевской Конвенции о дорожном движении.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям КРФобАП, наказание назначено в пределах санкции статьи. Вывод заместителя начальника ОГИБДД ФИО2 о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.7 КРФобАП, является обоснованным.

Суд считает, что в отношении ФИО1 был соблюден установленный порядок привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2 от <дата>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КРФобАП, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Музафаров Р.И.