Решение № 12-86/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-86/2019

Дело №12-86/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Станица Полтавская 13 августа 2019 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Фойгель И.М.,

с участием представителя МБУЗ «Красноармейская ЦРБ», действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении и определение от 16 апреля 2019 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования по делу об административном правонарушении от 12 марта 2019 года,

установил:

Главный врач МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление 18810123190312070277 от 12 марта 2019 года, вынесенное ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» и определение от 16 апреля 2019 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования по делу об административном правонарушении от 12 марта 2019 года.

В обосновании жалобы сослался на то обстоятельство, что информацию о наличии штрафа медицинское учреждение получило через систему электронного информирования 15 марта 2019 года. Для обжалования постановления по делам об административном правонарушении был произведен сбор доказательной базы и 25 марта 2019 года ГБУЗ «Красноармейская ЦРБ», направило жалобу и ходатайство, с приложенными подтверждающими документами, об отсутствии вины в совершении административного правонарушения в виде превышения установленной скорости движения транспортного средства, о восстановлении сроков обжалования и отмене постановления об административном правонарушении в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

09 июля 2019 года было получено определение от 16 апреля 2019 года об отклонении их жалобы и ходатайства о восстановлении срока на обжалование в связи с истечением 10-ти дневного срока.

С постановлением по делу об административном правонарушении 18810123190312070277 от 12.03.2019 года за нарушение предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ не согласен, так как автомобиль скорой медицинской помощи является автомобилем выездной бригады скорой медицинской помощи. В момент зафиксированного превышения скорости дорожного движения автомобиль двигался по вызову для оказания больному скорой медицинской помощи. Данный факт подтверждается путевым листом легкового автомобиля ГАЗ А6ВR государственный регистрационный знак №, картой вызова скорой медицинской помощи, согласно которой бригада скорой медицинской помощи находилась на вызове и осуществляла помощь больному.

Просил суд восстановить срок на обжалование, отменить постановление об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель МБУЗ «Красноармейская ЦРБ», действующая на основании доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении в полном объеме, по вышеизложенным основаниям.

Представитель Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направила в адрес суда возражение на жалобу и копию постановления, просила суд отказать в удовлетворении жалобы в полном объеме.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, изучив представленное суду возражение ЦАФ АПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю и обжалуемое постановление к жалобе, суд считает следующее.

В силу ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, влечёт наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно постановлению 18810123190312070277 по делу об административном правонарушении 12 марта 2019 года, 03 марта 2019г. в 02:01:03 при движении на участке дороги: Красноармейский район АД «х.Трудобеликовский- ст.Полтавская» км.9+250 в сторону х.полтавский (N45.338806, Е38.201758) водитель транспортного средства ГАЗ А6ВR23 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является МБУЗ Красноармейская Централизованная районная больница 2336004250 1022304033817, нарушил п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 23 км/ч, двигался со скоростью 83 км/ч при ограничении 60 км/ч.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.

Как указано в ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений статьи 26.1 КАП РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом и законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из предоставленных МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» документов, автомобиль скорой медицинской помощи является автомобилем выездной бригады скорой медицинской помощи. В момент зафиксированного превышения скорости дорожного движения автомобиль двигался по вызову для оказания больному скорой медицинской помощи.

Данный факт подтверждается путевым листом легкового автомобиля ГАЗ А6ВR23 государственный регистрационный знак № № 2488 от 02-03 марта 2019 года, картой вызова скорой медицинской помощи от 03 марта 2019 года № 2, согласно которой бригада скорой медицинской помощи №3 в указанный период времени находилась по вызову по <адрес>, и осуществляла помощь больному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Документы, представленные МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» подтверждают объяснения заявителя жалобы о их невиновности в совершении административного правонарушения в виде превышения установленной скорости движения транспортного средства.

Таким образом, в настоящем деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются в силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда, охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причинённый вред является менее значительным, чем предотвращённый вред.

Согласно пункту 10.1 раздела 10 «Скорость движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности, видимость в направлении движения.

Однако, в силу пункта 3.1 Правил дорожного движения водители транспортных средств с включённым проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 и 8-18 Правил дорожного движения при условии обеспечения безопасности движения.

В соответствии с Приложением №2 к Порядку оказания скорой, в том числе, скорой специализированной, медицинской помощи, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.06.2013 года № 388н «Правила организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи» водитель входит в состав бригады скорой медицинской помощи и является работником, обеспечивающим вождение санитарного автомобиля, немедленный выезд бригады на вызов и движение автомобиля по кратчайшему маршруту.

Одной из основных обязанностей водителей машин скорой медицинской помощи, входящих в состав медицинской бригады, является доставление медицинского персонала и больных до пунктов назначения в кратчайшее время, поскольку во многих случаях от этого зависят жизнь и здоровье пациентов. В этой связи машины скорой медицинской помощи отнесены к специальным транспортным средствам, на которые разрешена установка специального оборудования для подачи световых и звуковых сигналов (синих проблесковых маяков мигалок и сирен). Выполняя неотложное служебное задание, водитель машины скорой помощи имеет право превысить установленную скорость движения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что автомобиль, принадлежащий МБУЗ «Красноармейская ЦРБ», в момент видеофиксации превышения установленной скорости движения действовал в состоянии крайней необходимости.

Данное обстоятельство, в соответствии с п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судьёй выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» - удовлетворить.

Восстановить МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» срок на обжалование постановления от 12 марта 2019 года.

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810123190312070277 от 12 марта 2019 года, вынесенное инспектором по ИАЗ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении МБУЗ «Красноармейская ЦРБ» по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с действием лица в состоянии крайней необходимости.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья

Красноармейского районного суда И.М. Фойгель