Решение № 2-1479/2024 2-1479/2024~М-1299/2024 М-1299/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-1479/2024

дело 2-1479/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года р.п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

с участием помощника прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Вагаповой Г.Р.,

при секретаре Жуковой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, обязании заключить договор найма специализированного помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, обязании заключить договор найма специализированного помещения, ссылаясь на то, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа, по результатам которой установлено следующее.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постановлением администрации муниципального района Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-п по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями».

В настоящий момент ФИО1 жилого помещения на праве собственности не имеет.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений ФИО1, не предоставлено, тем самым нарушено его конституционное право на жилище, а также право на получение дополнительных гарантий по социальной

Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 просит обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в пределах муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, а также заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Вагапова Г.Р. иск поддержала, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан – ФИО2 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, представила суду возражение на исковое заявление.

Представители третьих лиц - Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1,6,7 ст. 8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ от 21.12.1996 (в ред. от 25.11.2013) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ФЗ № 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма иличленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе, и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение отнесены к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона РБ от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» (далее - Закон РБ №260-з), органы местного самоуправления муниципальных образований наделены государственными полномочиями РБ по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.

Статьей 2 Закона РБ №260-з установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 указанного Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в РБ.

Органы государственной власти Республики Башкортостан обязаны обеспечить органы местного самоуправления финансовыми и материальными средствами, необходимыми для осуществления переданных государственных полномочий (п. 2 ст. 5 Закона РБ № 260-з).

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возложено на органы местного самоуправления.

По смыслу этих положений жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ и законодательстве субъекта Российской Федерации.

Проведенная по поступившему обращению проверка показала, что в нарушение установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье указанной категории лиц надлежащим образом не выделяется.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно решению Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 – ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно решению Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО1 – ФИО4 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из свидетельства о смерти серии III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отец ФИО1 – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. определен в один из детских домов Республики Башкортостан.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., воспитывался в ГБУ Башкирский республиканский детский <адрес> им. Ш. Худайбердина с ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении, так как относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья по договору найма специализированного жилого помещения.

В период 2017-2018 ФИО1 обучался в МБОУ Школа №99 городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 7Б классе, зачислен с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес>.

Постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от 12.04.2018.г. № 268-П отменено постановление главы Администрации муниципального района Чишминский район №1282-п от 16.10.2009 г. «О закреплении жилья за несовершеннолетним ФИО1».

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, недвижимого имущества у ФИО1 не имеется.

Непредоставление жилого помещения ФИО1 на протяжении длительного времени нарушает его жилищные права, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч.1. ст. 56 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, иск прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда подлежит удовлетворению; на Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пределах муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ФИО1, договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, обязании заключить договор найма специализированного помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в пределах муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, обязать заключить с ФИО1 договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2024 года.

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев