Решение № 2А-5546/2024 2А-5546/2024~М-4969/2024 М-4969/2024 от 14 ноября 2024 г. по делу № 2А-5546/2024

Дело №а-№2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3, СОСП по <адрес> и <адрес>, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3, СОСП по <адрес> и <адрес>, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указав, что решением Центрального районного суда <адрес> по делу № на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставления ФИО5, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение жилой площадью не менее 49 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах муниципального образования городского округа «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Администрация <адрес> считает указанное постановление незаконным и подлежащем отмене. При исполнении решения Центрального районного суда <адрес> у администрации <адрес> как у участника бюджетного процесса отсутствовали виновные действия, согласно ст.20 Положения о бюджетном процессе в городском округе «<адрес>», утверждённого решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация города вносит на рассмотрение городской Думы проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период одновременно с документами и материалами в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и ст.22 Положения не позднее 15 ноября текущего года. В связи с чем, расходы по исполнению указанного решения суда не могли быть внесены в бюджет города на текущий год. Положение о бюджетном процессе в городском округе «<адрес>», а также бюджет городского округа «<адрес>», на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годы, принятый решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № были опубликованы в газете «Хабаровские вести» и размещены в справочно-правовой системе «Консультант-Плюс». Исполнение вступившего в законную силу судебного акта о предоставлении жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, должно осуществляться с учетом требований, предусмотренных бюджетным законодательством, а также законодательством о контрактной системе, являясь участником бюджетного процесса, администрация <адрес> может осуществлять закупки товаров, работ (услуг) только в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку являясь участником бюджетного процесса, администрация <адрес> может осуществлять закупки товаров, работ (услуг) только в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Просит постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> и ЕАО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей признать незаконным; освободить администрацию <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

В судебном заседании представитель административного истца администрации <адрес> ФИО4, заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в административном иске, просила постановление о взыскании исполнительского сбора признать незаконным, освободить администрацию <адрес> от уплаты исполнительского сбора.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> и ЕАО ФИО3, представители административных ответчиков СОСП по <адрес> и ЕАО, ГМУ ФССП России, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.

Заинтересованное лицо ФИО5 в адрес которого своевременно направлялось уведомление о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыло.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся доказательствам.

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 указанного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 112 указанного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.??????????????????????????????????????????????j?????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J????Й?Й???????????J?J?J???????????????J?J?J???H????????Й?????????J?J?J???????????????J?J?J????????????J?J?J???????????????J?J?J???

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.