Решение № 2А-310/2019 2А-310/2019~М-335/2019 М-335/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-310/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Карелиной Н.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-310/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №13 по Иркутской области обратилась с иском к ФИО1, указав в обоснование требований, что административный ответчик в период с 08.08.2013 по 06.06.2017 являлась собственником недвижимого имущества - квартиры по адресу: <адрес>. В силу закона административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № 1000439 об уплате налога за 2014 год, № 110864750 об уплате налога за 2015 год, № 6901494 об уплате налога за 2016 год, что подтверждается реестром отправки. ФИО1 обязанность по уплате налога надлежащим образом не исполнялась, в связи с чем в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени. Оплата налога с 2015 года не производилась. В адрес ФИО1 были направлены требования от 08.11.2015 № 102641, от 15.11.2017 № 4204, от 20.02.2018 № 3963. Своевременно, в срок не превышающий 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня предусмотренного для добровольного исполнения по требованию, Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области было направлено заявление о выдаче судебного приказа от 17.06.2019 № 08-17/008903-28, мировым судьей был вынесен судебный приказ, который был отменен определением от 25.07.2019 ввиду наличия возражений со стороны ФИО1 В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление направлено в суд не позднее шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В связи с изложенным, просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., в том числе: за 2014 год – <данные изъяты>., за 2015 год – в размере <данные изъяты>., за 2016 год – в размере <данные изъяты>., а также пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом. В ходатайстве, изложенном в административном исковом заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений на административный иск суду не направила.

Согласно части 2 статьи 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив письменные материалы дела, материалы гражданского дела по заявлению о вынесении судебного приказа, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 в период с 08.08.2013 по 06.06.2017 являлась собственником недвижимого имущества - квартиры по адресу: <...><...>.

Межрайонной ИФНС №13 по Иркутской области в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № 1000439 от 21.03.2015 об уплате налога на имущество за 2014 год в размере 226 руб., № 110864750 от 06.08.2016 об уплате налога на имущество за 2015 год в размере 259 руб., № 6901494 от 06.07.2017 об уплате налога на имущество за 2016 год в размере 300 руб.

Поскольку ФИО1 своевременно не исполнила обязанность по оплате налога на имущество физических лиц, то налоговый орган направил в её адрес требование № 102641 от 08.11.2015 об уплате налога на имущество за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., со сроком исполнения до 27.11.2015; требование № 4204 от 15.11.2017 об уплате налога на имущество за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. и пени за период с 02.12.2016 по 14.11.2017 в размере <данные изъяты> руб., со сроком исполнения до 25.01.2018; требование № 3963 от 20.02.2018 об уплате налога на имущество за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. и пени за период с 02.12.2017 по 19.02.2018 в размере <данные изъяты> руб., со сроком исполнения до 02.04.2018.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из представленного суду гражданского дела № № 2а-2192/2019 усматривается, что Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратилась к мировому судье судебного участка № 68 Киренского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., за 2015 год в размере <данные изъяты> руб., за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., всего на общую сумму <данные изъяты> руб. Указанное заявление поступило мировому судье 01.07.2019, что подтверждается входящим штампом на заявлении. 01.07.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен определением мирового судьи 25.07.2019 ввиду наличия возражений от должника относительно исполнения судебного приказа.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что административным истцом был пропущен срок для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

Общая сумма налога на имущество физических лиц за 2014-2016 год и пени за налоговый период составила <данные изъяты> руб., т.е. не превысила <данные изъяты> руб., срок исполнения самого раннего требования указан до 27.11.2015, следовательно, три года со дня истечения срока исполнения требования об уплате указанной суммы истекло 27.11.2018.

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратилась к мировому судье 01.07.2019, в то время как шестимесячный срок для подачи заявления со дня истечения трехлетнего срока, указанного в п.2 ст. 48 НК РФ, истек 27.05.2019 (27.11.2018 + 6 месяцев).

Таким образом, имеет место пропуск установленного законом срока для взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени. Доказательств уважительности пропуска данного срока материалы дела не содержат. В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

То обстоятельство, что административный истец обратился в Киренский районный суд в соответствии с положениями п.3 ст. 48 НК РФ, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, не влияет на выводы суда об отказе в удовлетворении иска, поскольку заявителем пропущен установленный основной срок для предъявления заявления о взыскании задолженности по налогу. При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском срока, установленного для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу и пени, пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, следовательно, в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 13 ноября 2019 года.

Судья М.В. Мельникова