Решение № 2А-1001/2020 2А-1001/2020~М-244/2020 М-244/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-1001/2020

Дело № 2А-1001/2020


Решение

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г.о. Щелково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

С участием помощника прокурора Соколова И.А.,

при секретаре Королевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к ФИО1 ФИО7 о возложении дополнительных административных ограничений,

Установил:

МУ МВД России «Щелковское» обратилась в Щелковский городской суд с административным иском к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ранее судим 11.05.2017 Новоаннинским районным судом Волгоградской области по ст. <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Тракторозаводского районного суда г. Волгограда срок отбытия наказания заменен на ИР с удержанием 10% в доход государства на срок 3 месяца 2 дня.

Отбывал наказание в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 30.01.2019 № 2а-109/2019 по инициативе начальника ОМВД России по Новоаннинскому Району, в отношении Васильева Е..А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 20.11.2021, и установлены административные ограничения:

1) 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрет посещении мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, образовательных учреждениях, для несовершеннолетних детей дошкольного и школьного возраста;

3) запрет выезда за пределы территории Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

4) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов.

В МУ МВД России «Щелковское» административный надзор в отношении ФИО1 установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

В период нахождения под административным надзором, за истекший период 2019 года ФИО1 были неоднократно совершены административные правонарушения против порядка управления, за что он был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:00 до 18:00 ФИО1 не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щелковское», нарушив тем самым ограничение, установленное решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 30.01.2019 № 2а-109/2019 в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За совершение данного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты>.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> ч.2 КоАП РФ, за нарушение обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных ст.11 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Просит:

Установить дополнительные административные ограничения ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> проживающего по адресу: <адрес>:

-запрет на пребывание в развлекательных заведениях (клубах, барах, ресторанах), а также торговых точках, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив;

- 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнить двумя явками на регистрацию орган внутренних дел по месту жительства;

-запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов, дополнить ограничением в 2 часа, то есть с 19.00 до 06.00 за исключением случаев связанных с работой.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Щелковское» ФИО2, действующий на основании доверенности (копия в деле) административный иск поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Помощник Щелковского городского прокурора Соколов И.А. не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что приговором Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 11.05.2017 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.134, ч.1 ст. 135 УК РФ через ст. 69 ч.2 УК РФ к наказанию в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима (л.д.8-10).

20.11.2018 ФИО1 освобожден на основании постановление Тракоторозаводского суда районного г. Волгограда на исправительные работы на срок 3 месяца и 2 дня (л.д.13).

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 30.01.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок два года и девять месяцев (л.д.14-19).

ФИО1 были установлены следующие ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения, в период времени с 22:00 до 06:00 часов утра следующего дня, без согласования с органом внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет выезда за пределы Волгоградской области без согласования органом внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- являться на регистрацию в орган внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц, в дни, установленные данным органом;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, образовательных учреждений, для несовершеннолетних детей дошкольного и школьного возраста.

Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:00 до 18:00 ФИО1 не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Щелковское», нарушив тем самым ограничение, установленное решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 30.01.2019 № 2а-109/2019 в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За совершение данного правонарушения 17.10.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.21).

17.12.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, за нарушение обязанностей поднадзорного лица находиться по месту жительства с 22:00 до 06:00, в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом установленных обстоятельств, имевших место в период до погашения судимости ФИО1 за совершение, и связанных с неоднократным совершением им административных правонарушений, суд находит требования об установлении дополнительных административных ограничений необходимыми, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Между тем, суд считает, что требование об установлении ФИО1 запрета на пребывание вне жилого помещения с 19:00 до 06:00, как того требует административный истец не отвечает принципу разумности, в данной части суд устанавливает ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 21:00 до 06:00. Остальные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить дополнительные административные ограничения ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>:

-запретить пребывание в развлекательных заведениях (клубах, барах, ресторанах), а также торговых точках, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив;

- являться на регистрацию в орган внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, четыре раза в месяц, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения, в период времени с 22:00 до 06:00 часов утра следующего дня, без согласования с органом внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Щелковский городской суд Московской области.

Судья О.Д. Колесникова