Решение № 2-1667/2019 2-1667/2019~М-878/2019 М-878/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-1667/2019

Дело №2-1667/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ситдиковой Н.М.

при секретаре Клементьевой М.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на садовый дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету ЗМР РТ о признании за ней права собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

В обоснование иска указала, что в состав наследства ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ должен входить земельный участок и садовый дом по адресу: <адрес>, инвентарный №. Земельный участок представляет собой территориально обособленный земельный участок, с ранее присвоенным ему кадастровым номером №, площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для садоводства с категорией земли сельскохозяйственного назначения. Указанное имущество не было оформлено наследодателем в собственность, правоустанавливающие документы отсутствуют. Единственным наследником ФИО2 по завещанию является ФИО1 ФИО2 по день смерти являлась членом садового товарищества СНТ Радуга МВД РТ Зеленодольского муниципального района, пользовалась земельным участком, на данном земельном участке располагается дачный дом, баня. ФИО1 также является членом садового товарищества СНТ Радуга МВД РТ, пользуется земельным участком, дачным домом, баней.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась.

От имени представителя истца – ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика исполкома ЗМР РТ – ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. Имеется вступившее в законную силу решение Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с государственного кадастрового учета данный земельный участок. Просил в иске отказать.

Третье лицо – Управление Росреестра по РТ своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещалось, представлен отзыв.

Третье лицо - нотариус ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, 2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом…

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества…

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что … строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей…

Согласно п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления…

В силу п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;

1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2 (л.д. 151).

Наследником по завещанию после ее смерти является дочь, ФИО1 (л.д. 150, 160).

По мнению истца, содержащемуся в исковом заявлении, в состав наследства ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ должен входить земельный участок и садовый дом по адресу: <адрес><адрес>, инвентарный №.

В исковом заявлении и приложенных к нему документах не указано кем именно был построен спорный садовый дом.

В настоящее время спорный садовый дом расположен по адресу: <адрес>, инвентарный № (л.д.152-157).

По данным справок СНТ МВД «Радуга» ФИО1 в настоящее время использует садовый дом и земельный участок №, общей площадью 300 кв.м, расположенный в <адрес> по адресу: <адрес>, под садоводство. ФИО1 является членом СНТ МВД «Радуга», исправно уплачивает обязательные платежи и взносы, установленные общим собранием СНТ МВД «Радуга». Земельный участок фактически используется в уточняемых границах более 15 лет (л.д. 136-138).

Истец в своем заявлении указывает, что ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на садовый дом и земельный участок, решение суда по настоящему иску будет являться основанием для оформления истцом права собственности как наследника.

Из отзыва Управления Росреестра по РТ следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объекту недвижимости с кадастровым номером № присвоен статус «Аннулирован».

В ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости: садовый дом, инвентарный помер №, расположенный по адресу: <адрес>

Кроме того, в исковых требованиях отсутствует идентификация объекта права (не указана площадь земельного участка).

Дополнительно сообщают, что статья 49 Федеральный закон от 13 июля 2015 г № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает основания для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства. К таким документам относятся:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Считает, что земельный участок может быть приобретен гражданином у государства только на основании сделки об отчуждении этого имущества или акта уполномоченного органа, при этом такого основания приобретения земельного участка, как приобретательная давность, земельное законодательство не предусматривает (л.д. 180).

Из сообщения исполнительного комитета ЗМР РТ следует, что сведений о наличии правоустанавливающих документов в отношении земельного участка, представленного ФИО2, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, СНТ МВД Радуга, участок 41, не имеется (л.д. 106).

Исследовав материалы дела суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ГК РФ, предусматривающей основания приобретения права собственности, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, условием приобретения права собственности обозначены: изготовление или создание вещи для себя с соблюдением положений, установленных законом и иными правовыми актами.

В данном случае, юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего дела является определение правомерности владения земельным участком.

Кроме того, каких-либо доказательств того, что истцу, либо ее матери выделялся земельный участок для ведения садоводства, дачного хозяйства, или для иных целей, предусмотренных п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, при которых нет необходимости получения разрешения на строительство, суду не предоставлено.

В установленном законом порядке земельный участок для целей строительства садового дома истцу либо ее матери не предоставлялся и не отводился. Разрешение на строительство садового дома получено не было, акта ввода объекта в эксплуатацию не имеется. Никаких мер к получению указанных документов истец, либо ее мать не предпринимала, доказательств обратного суду не представлено.

Также не имеется оснований для признания права собственности на спорный садовый дом по ст. 234 ГК РФ, согласно которому лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При этом согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО6, принимая в пользование земельный участок и садовый дом, знала об отсутствии у нее оснований считать недвижимое имущество своей собственностью.

Таким образом, учитывая все изложенное, суд считает, что в удовлетворении исковых требований о признании за ФИО1 права собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, должно быть отказано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 218, 222 ГК РФ, ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании за ней права собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 19.04.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: