Решение № 2А-2636/2020 2А-2636/2020~М-1787/2020 М-1787/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-2636/2020

Дело № 2а-2636/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-002226-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Прилуцкой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 700 руб., пени в размере 40,86 руб., по земельному налогу за 2017 год в размере 895 руб., пени в размере 13, 55 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 149 руб., пени в размере 2, 25 руб.

В обоснование своих требований налоговый орган указал, что административному ответчику в 2017 году на праве собственности принадлежал автомобиль Тойота Ипсум, государственный регистрационный знак №, земельные участки, расположенные по адресу ...., кадастровый №№ и по адресу ...., кадастровый №№, а также жилые дома, по адресу .... кадастровый №№ и по адресу .... кадастровый №№ в связи с чем ответчик был обязан платить транспортный, земельный налоги и налог на имущество физических лиц.

В адрес ответчика направлено налоговое уведомление и требование об уплате налога, которое до настоящего времени не исполнено, сумма задолженности по налогу и пени не погашена. Судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен по заявлению административного ответчика. В связи с чем, административный истец просит взыскать вышеуказанную сумму задолженности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст.ст.69,70 Кодекса).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст.48 Кодекса).

В связи с неисполнением обязанности в установленный налоговым органом срок налогоплательщику направлено требования № № по состоянию от 01.02.2019 об уплате налога в сумме 3 744 руб., пени в сумме 56, 66 руб., установлены сроки для исполнения требования – до 12.03.2019.

Таким образом, обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был не позднее шести месяцев с момента истечения срока, установленного в соответствующем требовании, т.е. до 12.09.2019.

Налоговый орган своевременно обратился с заявлением о выдаче судебного приказа (20.06.2019).

21.06.2019 мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г.Барнаула был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 895 руб., пени в размере 13, 55 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 149 руб., пени в размере 2, 25 руб., по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 700 руб., пени в размере 40,86 руб., а также государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования – городского округа г.Барнаула в сумме 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Барнаула от 01.10.2019 судебный приказ о взыскании недоимки и пени был отменен.

Последний день для обращения с административным иском - 01.04.2020.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился только 10.04.2020.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с административным иском.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в котором налоговый орган ссылается на невозможность своевременного обращения с данным административным исковым заявлением в суд ввиду нерабочих дней с 30 марта по 30 апреля, объявленных во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции(COVID-19)».

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока, полагая, что уважительные причины пропуска срока для обращения в суд отсутствуют.

Действительно, Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» с 30 марта по 3 апреля 2020 г. были установлены нерабочие дни, в дальнейшем Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» нерабочие дни были установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно.

Последний день для обращения в суд с данным административным иском - 01.04.2020, нерабочие дни были объявлены с 30.03.2020. То есть, в указанный период попадает только один день. В суд с настоящим иском налоговый орган обратился 10.04.2020, согласно штампу Почты России на почтовом конверте, то есть в период установленных Указом Президента РФ нерабочих дней, соответственно налоговый орган, имея возможность подать указанное административное исковое заявление 10.04.2020, не был лишен возможности подать его в срок до 01.04.2020 включительно.

Также следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Суд также учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

С учетом изложенного заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Таким образом, поскольку срок для обращения в суд пропущен, а в его восстановление отказано, правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, земельному налогу, налогу за имущество физических лиц за 2017 год, пени оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья О.Ю.Кайгородова

Дело № 2а-2636/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-002226-98