Решение № 2-375/2017 2-375/2017~М-298/2017 М-298/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-375/2017

Дело № 2-375/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р. п. Хохольский 14 августа 2017 года

Хохольский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего судьи Белоусова Е.А.,

при секретаре Щербина И.С.,

с участием: истца – представителя территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области – ФИО2,

представителей ответчика ФИО3 - ФИО4 и ФИО5,

третьего лица – председателя СНТ «Колос» ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения

У С Т А Н О В И Л:

25 мая 2017 года в Хохольский районный суд Воронежской области обратился истец территориальное управление управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее по тексту - Росимущество) к ФИО3 с иском об истребовании земельного участка с кадастровым номером № из чужого незаконного владения, мотивируя свое заявление следующим:

11.11.2015 года от заместителя руководителя управления лесного хозяйства Воронежской области поступило обращение о выявлении факта частичного наложения земельных участков СНТ «Колос» на земли лесного фонда. В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП сделана запись регистрации №. Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок, категория земель – земли лесного фонда, общая площадь 1 <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес> кадастровый №. Спорный земельный участок входит в границы земель лесного фонда, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Согласно п. 5.3. Положения о территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальное управление Росимущества в Воронежской области вправе представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени РФ в защиту имущественных и иных прав и законных интересов РФ по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом. На основании вышеизложенного, истец просит суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 в собственность Российской Федерации земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика ФИО3 – ФИО4, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что с иском не согласны, считают, что при постановке земельного участка на кадастровый учет каких-либо наложений со смежными земельными участками лесного фонда не выявлено, спорный земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности в кадастровом плане указано, что весь участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и используется для садоводческих нужд, на участке построен дом, кроме того в связи с вступлением в действие Федерального закона от 29.07.2017 года №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установлении принадлежности земельного участка к определенной категории земель», при выявлении противоречий в принадлежности к определенной категории земель в сведениях содержащихся в ЕГРН и государственном лесном реестре (ГЛР) приоритет отдается сведений, существующим в ЕГРН.

Представитель третьего лица – управления лесного хозяйства Воронежской области - ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, о чем представил суду письменное заявление. В представленном отзыве на исковое заявление указала, что поддерживает исковые требования, спорный земельный участок расположен в границах лесного фонда, что подтверждается выпиской из государственного лесного реестра.

Третье лицо – председатель СНТ «Колос» ФИО6, в судебном заседании с иском не согласился, сославшись на то, что земельный участок № предоставлялся в 1994 году ФИО8. Ответчик ФИО3 приобрела данный участок в 2016 году по договору купли-продажи. Предоставление земельного участка общей площадью <данные изъяты> га в Хохольском районе из земель Гослесфонда в <адрес> под коллективное садоводчество было согласовано с исполкомом Воронежского областного Совета народных депутатов в 1987 году.

Ответчик ФИО3 - о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, из поступивших возражений следует, что она с предъявленным иском не согласна, так как спорный земельный участок оформлен в собственность в 2016 году, разрешенное использование земельного участка – для ведения коллективного садоводчества, в графе - земли лесного фонда, стоит прочерк.

Третье лицо - филиал ФГБУ «Рослесинфорг» - о месте и времени рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, проверив законность и обоснованность заявленных требований и представленные доказательства, проанализировав указанные доказательства, суд приходит к выводу, что поданный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 11.11.2015 года в адрес истца от заместителя руководителя управления лесного хозяйства Воронежской области поступило обращение о выявлении факта частичного наложения земельных участков СНТ «Колос» на земли лесного фонда (л.д. 14).

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, СНТ «Колос», участок № принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП сделана запись регистрации № (л.д. 10-11).

Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок, категория земель – земли лесного фонда, общая площадь <данные изъяты> кв. м, адрес: <адрес> кадастровый № (л.д. 98).

Согласно п. 5.3. Положения о территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утвержденного приказом Росимущества от 05.03.2009 года № 63, территориальное управление Росимущества в Воронежской области вправе представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени РФ в защиту имущественных и иных прав и законных интересов РФ по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом (л.д. 69).

Истец ссылается, что спорный земельный участок входит в границы земель лесного фонда, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с Положением о ТУ Росимущества в Воронежской области, управление осуществляет правомочия собственника в отношении федерального имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ФЗ от 04.12.2006 г. № 201 -ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, зарегистрировано за ФИО3 (л.д. 10-11).

Ответчику ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> – земли сельскохозяйственного назначения, для ведения коллективного садоводства, кадастровый номер № что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105).

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 приобрела земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 106).

Согласно выписки из государственного земельного кадастра от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № (л.д. 109).

С ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный, существует земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> По результатам кадастровых работ был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому образован путем выдела многоконтурный земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м по вышеуказанному адресу. Сведения о вновь образованном земельном участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер земельного участка № (л.д. 34-38).

Согласно информации о лесном участке от 14.06.2017 года, сведения о том же земельном участке были внесены в государственный лесной реестр, в котором он имеет №. Именно в этот участок входит земельный участок ответчика №.

Согласно заключения кадастрового инженера, которое находится в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, его граница определены. Образованный участок фактически располагается в кадастровых кварталах №. При постановке данного участка на кадастровый учет каких-либо наложений со смежными земельными участками лесного фонда либо других категорий, в том числе участками СНТ «Колос» выявлено не было.

Информация, отраженная кадастровым инженером подтверждается сведениями из ГКН, сведениями публичной кадастровой карты, картой-схемой расположения и границы лесного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выкопировкой из плана лесонасаждений Яблоченского участкового лесничества.

Из письма Воронежского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером №, выявлено наложение границ земельных участков иных категорий на земли лесного фонда (л.д. 82).

Однако, ни в письме, ни в приложении к нему, не указан источник сведений о месте расположения участка лесного фонда. Приведенная информация относится к 2017 году, тогда как формирование участка лесного фонда с кадастровым номером № закончилось ДД.ММ.ГГГГ его постановкой на кадастровой учет и присвоением ему кадастрового номера. Пересечений и наложений органом кадастрового учета при этом выявлено не было.

ФИО3 является собственником указанного участка с 2016 года. Первоначальным собственником спорного участка являлся ФИО9, который в 1994 году, постановлением № администрации Хохольского района Воронежской области был наделен земельным участком № в СНТ «Колос» (л.д. 110).

Согласно представленного председателем правления СНТ «Колос» ФИО6 распоряжения исполнительного комитета Воронежского областного совета народных депутатов № 153-р от 1987 года, согласован отвод земельного участка под коллективные сады из земель гослесфонда Яблоченского лесничества Новоусманского мехлесхоза Хохольского административного района Воронежскому областному управлению хлебопекарной и макаронной промышленности (л.д. 128).

В соответствии с государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ г. №, за булочно-кондитерским комбинатом г. Воронежа исполнительным комитетом Хохольского районного совета народных депутатов закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок земли общей площадью 8,6 га для коллективного садоводства (л.д. 117-122).

В своем ходатайстве ответчик ФИО3 ссылается на то, что истец пропустил срок исковой давности, в обоснование своего довода указал, что земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>», приобретен в 2016 году по договору купли-продажи. Право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано еще в 2007 году первоначальным правообладателем – ФИО9. Таким образом, принадлежащий ответчику земельный участок уже на протяжении более 10 лет находится в частной собственности.

Согласно с. 196 ГК РФ срок исковой давности составляет 3 года. Данный срок распространяется и на виндикационные иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Вместе с тем, 11 августа 2017 года вступил в действие Федеральный Закон от 29.07.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установлении принадлежности земельного участка к определенной категории земель». В соответствии с которым внесены изменения в ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172 –ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» согласно которым, в случае если в соответствии со сведениями содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, либо в соответствии со сведениям, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Сведений о том, что участок ответчика ФИО3 является участком лесного фонда не содержится ни в ГКН, ни в ГЛР, а с напротив содержаться сведения о том, что он предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 280-ФЗ, сведения ЕГРН являются приоритетными по отношению к сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта федерации. Следовательно, если земельный участок согласно сведениям государственного лесного реестра, лесного плана субъекта федерации, относится к землям лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на него – к иной категории земель, его принадлежность к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями ЕГРН.

Если же в ЕГРН указанные сведения отсутствуют, то учитываются сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на участок. Однако для применения этого правила необходимо, чтобы права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. А также, чтобы земельные участки не относились к следующим видам земель:

расположенным в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

землям, относящимся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что основания для удовлетворения данного искового заявления отсутствуют. Принимая во внимание, что истцом не представлены необходимые и достаточные доказательства, суд приходит к выводу, что требование истца об истребовании спорного земельного участка из незаконного владения ответчика, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к ФИО3 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 августа 2017 года.

Судья Белоусов Е. А.