Апелляционное определение № 33А-1919/2026 от 10 марта 2026 г.

Дело № 33а-1919/2026

В суде первой инстанции дело № 2а-948/2025

УИД 27RS0013-01-2025-001859-92


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2026 года г. Хабаровск

Судья судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда Хасанова Н.В., рассмотрев частную жалобу административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю на определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 13 января 2026 года об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

решением Амурского городского суда Хабаровского края от 27 октября 2025 года административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, признаны незаконными и нарушающими права ФИО1 действия (бездействие) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в несоблюдении исправительным учреждением порядка выдачи расписок за отправку осужденным предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, нарушении сроков обеспечения вещевым довольствием (трусы, носки, костюм, пантолеты), нарушении сроков выдачи средств гигиены; на ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность, в срок - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. обеспечить ФИО1 футболками в количестве 2 штук, средствами гигиены за период июль, август, сентябрь, октябрь 2025 года; с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 7000 рублей. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

29 декабря 2025 года в Амурский городской суд Хабаровского края от административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю поступила апелляционная жалоба на решение суда от 27 октября 2025 года с заявлением о восстановлении срока на её подачу. В обоснование пропуска процессуального срока указано, что копию решения административный ответчик получил только 4 декабря 2025 года.

Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 13 января 2026 года в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Не согласившись с определением от 13 января 2026 года, административный ответчик ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в частной жалобе ставит вопрос об отмене определения, как незаконного и необоснованного.

В обоснование апеллянт указывает, что решение им получено только 4 декабря 2025 года, то есть на подачу апелляционной жалобы оставалось 15 дней; несвоевременное получение решения суда от 27 октября 2025 года обусловлено обстоятельствами, не зависящими от административного ответчика. Вопреки выводам суда, нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации наличие юридической службы в учреждении не предусматривает уменьшение срока на подачу апелляционной жалобы. С 1 по 22 декабря 2025 года один из двух сотрудников юридической службы находился в отпуске, нагрузка на оставшегося сотрудника увеличилась. Оглашение резолютивной части решения суда проходило в отсутствие представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания.

В силу части 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей апелляционного суда единолично.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

В соответствии со статьей 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы частной жалобы, проверив определение, нахожу предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для его отмены в апелляционном порядке, на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В пункте 4 обзора Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года № 1 разъяснено, что право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 КАС РФ срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

Таким образом, для восстановления процессуального срока необходимо наличие уважительных причин его пропуска. Уважительными причинами пропуска срока для обжалования судебного акта признаются такие причины, которые объективно воспрепятствовали участнику процесса своевременно подать апелляционную жалобу.

Как усматривается из материалов административного дела решение суда от 27 октября 2025 года в мотивированном виде составлено 19 ноября 2025 года (т. 2 л.д. 156-157, 158-195) - с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 177 КАС РФ.

Последним днем установленного частью 1 статьи 298 КАС РФ срока для обжалования решения суда является 19 декабря 2025 года (пятница).

В судебном заседании 27 октября 2025 года, по результатам которого было принято решение по существу спора, представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю присутствовал, что следует из протокола судебного заседания (т. 2 л.д. 142, 143-155).

В соответствии с частью 4 статьи 182 КАС РФ в случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

О том, что решение суда было выполнено в форме электронного документа, материалы дела сведений не содержат.

20 ноября 2025 года (четверг), с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 182 КАС РФ, копия решения суда направлена сторонам, что следует из сопроводительного письма от 20 ноября 2025 года № 2а-948/2025 (т. 2 л.д. 210).

В материалы административного дела представлена копия разносной книги для местной корреспонденции (судебной корреспонденции) (далее – разностная книга), согласно которой 24 ноября 2025 года (понедельник) - в срок, установленный частью 4 статьи 182 КАС РФ, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю передано три копии решения суда от 27 октября 2025 года.

Вместе с тем, в разностной книге отсутствует подпись сотрудника с датой получения судебной корреспонденции, что не позволяет установить фактическое получение копии решения суда названным административным ответчиком (т. 2 л.д. 215-216).

В тексте апелляционной жалобы содержится утверждение апеллянта о получении им копии решения суда от 27 октября 2025 года только 4 декабря 2025 года (т. 2 л.д.218-220).

В расписках о получении копии решения суда, адресованных административному истцу ФИО1 и административному ответчику заместителю начальника по БиОР ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 (т. 2 л.д. 213-214) проставлен штамп ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от 4 декабря 2025 года.

Во исполнение положений статьи 95 КАС РФ административным ответчиком ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в апелляционной жалобе, составленной 26 декабря 2025 года и поступившей в Амурский городской суд Хабаровского края в электронном виде 29 декабря 2025 года (т. 2 л.д. 218-220) заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Учитывая вышеизложенное, судья суда первой инстанции необоснованно усмотрел отсутствие оснований для восстановления процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, и определением от 13 января 2026 года отказал в его восстановлении (т. 2 л.д. 221-223).

Вопреки выводам судьи суда первой инстанции у заявителя имеются уважительные причины пропуска срока обжалования, имеются обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность своевременной подачи апелляционной жалобы, поскольку решение в мотивированном виде составлено судом с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 177 КАС РФ, копия решения суда административным ответчиком ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю получена 4 декабря 2025 года (доказательств обратного материалы административного дела не содержат), при этом злоупотребления названным административным ответчиком процессуальным правом не установлено.

Иное означало бы умаление права заявителя на судебную защиту.

Таким образом, доводы частной жалобы, в вышеуказанной части, заслуживают внимание.

В силу вышеизложенного доводы частной жалобы о том, что с 1 по 22 декабря 2025 года один из двух сотрудников юридической службы ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю находился в отпуске, что нагрузка на оставшегося сотрудника увеличилась, что оглашение резолютивной части решения суда проходило в отсутствие представителя административного ответчика, отклоняю.

Установив, что допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного судебного акта, без отмены которого невозможно восстановление и защита нарушенных, по мнению названного административного ответчика, прав и законных интересов подателя апелляционной жалобы, исходя из юридически значимых действий в суде апелляционной инстанции по вышеуказанной частной жалобе, считаю необходимым отменить определение суда об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, восстановить указанный срок, направить материалы административного дела в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

частную жалобу административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворить.

Определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 13 января 2026 года об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отменить, разрешить вопрос по существу.

Восстановить административному ответчику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 27 октября 2025 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника по БиОР ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Направить административное дело в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья