Решение № 2А-97/2019 2А-97/2019~М-75/2019 М-75/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2А-97/2019

Дело № 2а - 97/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 марта 2019 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ооржака О.В.,

при секретаре Баз-оол А.В.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Даржаа А.А., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» (далее – МО МВД Российской Федерации «Улуг-Хемский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая на то, что ФИО2 имея непогашенную и неснятую судимость по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. В течение 1 года совершил 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встал, не сделал для себя должных выводов, склонен к совершению повторных противоправных деяний. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется с отрицательно стороны. 28 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 500 рублей за каждое правонарушение. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания в общественных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца иск полностью поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с иском полностью согласился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 ч.3 п.5 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет.

Так, ФИО2 осужден 15 октября 2012 года приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Статья 86 УК РФ, предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции №110 от 02.07.2013 года).

Постановлениями и.о.начальника полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» от 28 и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за каждое правонарушение.

Постановлениями начальника полиции по ООП МО МВД России «Улуг-Хемский» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за каждое правонарушение.

Административный надзор устанавливается на срок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Таким образом, поскольку административный ответчик, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, кроме того, участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, то в целях предупреждения совершения им новых преступлений или иных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в защиту государственных и общественных интересов, имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для установления административного надзора в отношении административного ответчика, поэтому административное исковое заявление МО МВД Российской Федерации «Улуг-Хемский», подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая срок судимость по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, то заявленные требования административного истца подлежать частичному удовлетворению, а именно с установлением срока административного надзора до погашения судимости.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая данные о личности осужденного ФИО2, характеризуемого отрицательно, совершившего в течение одного два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также по виду и количестве административных ограничений, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания в общественных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются: организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора, установленного ФИО2, следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания в определенное время суток, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой,

2) запрещения выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания,

3) обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания,

4) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий О.В. Ооржак