Решение № 2А-10948/2017 2А-10948/2017~М-11115/2017 М-11115/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-10948/2017

Дело № 2а-10948/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда 19 декабря 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города Вологды о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 19.10.2017,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, мотивируя требования тем, что решением призывной комиссии города Вологда от 19.10.2017 призван на военную службу, присвоена категория годности к военной службе Б-4. С указанным решением не согласен, поскольку было нарушено его право на прохождение медицинского осмотра и принятие решения призывной комиссией того муниципального района, в котором он зарегистрирован, проживает и состоит на учете в качестве гражданина, подлежащего призыву на военную службу, чем нарушены положения абз.4 ч.1 ст.26, ч.1 ст.27, ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»; категория годности к военной службе присвоена без учета имеющегося у него заболевания – <данные изъяты>, чем нарушено его право на объективный характер медицинского освидетельствования в рамках призывных мероприятий. Просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии города Вологды о призыве его на военную службу.

Протокольным определением суда от 05.12.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен военный комиссариат города Вологда и Вологодского района.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в карте медицинского освидетельствования ФИО1 отсутствует подпись главного врача. У ФИО1 имеется заболевание <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного ответчика призывной комиссии города Вологды, заинтересованных лиц ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», военного комиссариата города Вологда и Вологодского района по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указала, что решение призывной комиссии города Вологды 19.10.2017 вынесено законно и обоснованно, с учетом письменного согласия административного истца о рассмотрении данной призывной комиссией, заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы по призыву, не установлено.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение или действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Статьей 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу статьи 23 вышеназванного закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации.

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, предусмотрено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно постановлению Губернатора Вологодской области от 20.09.2017 № 290 «О создании призывных комиссий в Вологодской области», имеются основной и резервный составы призывных комиссий города Вологды и Вологодского муниципальными района, отличающиеся между собой лишь личностным составом.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в Вологодском муниципальном районе по адресу: <адрес>. Состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате города Вологда и Вологодского района с 04.08.2016.

Под личную роспись ФИО1 был извещен о явке 06.10.2017 с результатами лабораторных исследований в военный комиссариат для прохождения призывной комиссии Вологодского муниципального района. Заседания указанной комиссии проходят в военном комиссариате каждую пятницу месяца в период осеннего призыва с 01.10.2017 по 31.12.2017.

В назначенную дату ФИО1 в военный комиссариат не явился, прибыл 19.10.2017. До прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 сотрудниками военного комиссариата сообщалось о том, что 19.10.2017 проводится заседание призывной комиссии города Вологда, а не Вологодского муниципального района, против чего призывник не возражал, письменно выразил согласие на вынесение решения в отношении него призывной комиссией города Вологда, о чем свидетельствует собственноручно написанное им заявление 19.10.2017.

При прохождении медицинского освидетельствования 19.10.2017 ФИО1 предъявлял жалобы на боль в спине, пояснице после незначительных нагрузок, представил результаты МРТ от 12.11.2016. Жалоб на состояние органов дыхания не предъявлял, доказательств наличия у него заболевания <данные изъяты> не представил.

По результатам медицинского освидетельствования административного истца, исследования имеющихся в личном деле призывника медицинских документов, в соответствии с <данные изъяты> Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе от 04.07.2013 № 565 врачами-специалистами установлена категория годности «Б-3». Выявленное заболевание не препятствует прохождению военной службы по призыву.

Решением призывной комиссии города Вологда от 19.10.2017 ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-4», предназначен в СВ МО РФ.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 20.11.2017 обратился к председателю призывной комиссии Вологодской области с соответствующим заявлением.

Для рассмотрения заявления и принятия решения по существу обращения, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (п.8) и приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.05.2001 №, ФИО1 необходимо было пройти контрольное медицинское освидетельствование в призывной комиссии Вологодской области о чем ему неоднократно сообщалось. В военный комиссариат Вологодской области для прохождения контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 29.11.2017, 07.12.2017 не явился, документов, подтверждающих уважительные причины неявки не представил в связи с чем решение призывной комиссии города Вологда оставлено без изменения.

Согласно пояснениям к ст<данные изъяты> Расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе от 04.07.2013 № 565 <данные изъяты> не препятствует прохождению военной службы. Только при наличии указанных в Расписании болезней диагностических исследований, диспансерного учета не менее 6 месяцев, обследования в стационарных условиях для подтверждения хронического процесса по заболеванию <данные изъяты> может быть установлена категория годности к военной службе «В».

Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о том, что административным истцом, как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства не представлены доказательства, подтверждающие наличие заболевания в той степени тяжести, которая свидетельствует о невозможности прохождения им военной службы по призыву.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что призывной комиссией состояние здоровья ФИО1 установлено объективно, учитывались все представленные им медицинские документы. Категория годности к военной службе определена правильно.

Следовательно, решение призывной комиссии города Вологда от 19.10.2017 о призыве административного истца на военную службу является законным и обоснованным.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах дела, оснований для удовлетворения требований ФИО1 суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.М.Леонова

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2017.