Решение № 12-55/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-55/2019

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

7 ноября 2019 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ивахиновой Э.В.,

при секретаре Краснослабодцеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Брылева С.Г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ по жалобе Брылева С.Г. на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» Маковеева Н.В. от 22.03.2019, которым постановлено:

Подвергнуть гражданина Брылева С.Г. административному наказанию в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей,

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» Маковеева Н.В. от 22.03.2019 Брылеву С.Г. назначено наказание по ст.8.39 КоАП РФ в виде административного штрафа размере 3000 рублей.

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление, в котором он указал, что протокол в отношении него не составлялся, о факте составления протокола ему известно не было, о факте составления постановления от 20.03.2019, уведомления не получал, уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении не было. Сообщает, что он в период с 15.03.2019 по 21.03.2019 он был на территории Забайкальского национального парка оз.Байкал Чивыркуйского залива, рекреационного участка «Огород» охраняемой территории ФГБУ «Заповедное Подлеморье» на законных основаниях, так как имел выданное разрешение на пребывание на данной территории, разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ ( срок пребывания на территории Забайкальского НП с 15.03.2019 по 17.03.2019) и № серия АА от ДД.ММ.ГГГГ (срок пребывания на территории Забайкальского НП с 17.03.2019 по 21.03.2019).

На судебное заседание ФИО1 не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО2 с жалобой не согласен. Суду показал, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1. От подписи ФИО1 отказался, от вручения уведомления также отказался. С 15.03.2019 по 17.03.2019 у него было разрешение, а на 20.03.2019 у него не было разрешение, к разрешению должен прилагаться чек оплаты, которого у ФИО1 нет.

Ранее в судебном заседании должностное лицо ФИО3 суду пояснил, что он 20.03.2019 патрулировал залив. Он составлял протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которого ФИО1 20.03.2019 в 12.00 часов незаконно находился на территории парка в местности «Огород». Данный протокол был составлен в его присутствии, от подписи он отказался, от уведомления также отказался. При составлении протокола никаких замечаний от ФИО1 не поступило.

В судебном заседании представитель ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО4 по доверенности с жалобой не согласна, просит постановление оставить в силе.

В судебном заседании свидетель Х.В.В. суду пояснил, что работает госинспектором ФГБУ «Заповедное Подлеморье». Заступил на дежурство он ДД.ММ.ГГГГ на смену, с утра по рейдовому заданию ездил в местность «Огород». Прибыл на пост к обеду. По халатности выдал разрешение ФИО1 после обеда, уже после составления протокола об административном правонарушении. Об этом протоколе он не знал. С ФИО1 не знаком.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на территории Забайкальского нацпарка без разрешения дирекции ФГБУ «Заповедное Подлеморье» на отведенной территории огород, в нарушении п. 6 ч. 2 ст. 15 ФЗ № 33 от 14.05.1995 г.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан винновым по ст.8.39 КоАП РФ за нахождениена территории Забайкальского нацпарка без разрешения дирекции ФГБУ «Заповедное Подлеморье» на отведенной рекреационной территории «Огород» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей.

Статья 8.39 КоАП РФ предусматривает нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах. Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. То есть состав данной статьи формальный.

По смыслу данной статьи нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами, в частности: проникновение на территорию заповедника, ведение хозяйственной деятельности в заповедных зонах национальных парков, разведка и разработка полезных ископаемых, предоставление права на размещение на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков, а также на движение и стоянку механизированных транспортных средств, если только это не связано с функционированием национального парка, и т.д. Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. То есть состав данной статьи формальный.

Довод ФИО1 о том, что протокол в отношении него не составлялся, что о факте составления протокола ему было не известно, не состоятелен, и опровергается самим протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что он отказался от подписи, а также имеется надпись «Я ФИО1» и данная запись зачеркнута. Также опровергается показаниями должностного лица, составившего протокол ФИО5 из которых следует, что ФИО1 от подписи отказался. При составлении протокола никаких замечаний от ФИО1 не поступило.

Довод ФИО1 о том, что уведомление о составлении постановления и рассмотрении протокола он не получал, не состоятелен, поскольку из уведомления о вызове в ФГБУ «Заповедное подлеморье» для рассмотрения протокола от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 от подписи отказался.

Довод ФИО1 о том, что он имел выданное разрешение на пребывание на данной территории, разрешение № серия АА от ДД.ММ.ГГГГ (срок пребывания на территории Забайкальского НП с 17.03.2019 по 21.03.2019), не может быть принят во внимание, поскольку опровергается показаниями свидетеля ФИО6 из которых следует, что с утра ездил по рейдовому заданию. Прибыл на пост к обеду. По халатности выдал разрешение ФИО1 после обеда, но уже после составления протокола об административном правонарушении. Об этом протоколе он не знал. Оснований не доверять показаниям свидетеля, будучи предупрежденным по ст.17.9 КоАП РФ, а также при исполнении своих служебных обязанностей у суда не имеется. При этом к данному разрешению не приложен кассовый чек об оплате.

Согласно рейдового задания №, утвержденным директором ФГБУ «Заповедное Подлеморье» госинспектору Х.В.В. возложено патрулирование плановый рейдовый осмотр, обследование –бухта Змеевая, с 20.03.2019 по 27.03.2019.

Вместе с тем протокол об административном правонарушении составлен госинспектором ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов.

В соответствии с п. «ж» ч.2 ст.15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам.

Доказательства, имеющиеся в деле, суд считает достоверными и достаточными для того, чтобы сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренногост. 8.39 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах,оснований для отмены постановления зам. главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО2 от22.03.2019 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО2 от 22.03.2019 в отношении ФИО1 по ст.8.39 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Э.В. Ивахинова