Решение № 2-457/2021 2-457/2021~М-305/2021 М-305/2021 от 2 июля 2021 г. по делу № 2-457/2021

УИД 65RS0003-01-2021-000405-90

Дело № 2-457 /2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Корчагиной А.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Труженик» о признании незаконным решение правления о предоставлении земельного участка в постоянное пользование,

установила:

20 апреля 2021 года ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением указав в нем, что на основании протокола общего собрания ДНТ «Труженик» от 03 июня 2012 года истица была принята в члены товарищества и ей был предоставлен в постоянное пользование для ведения садоводства земельный участок № по <адрес>, образованный путем объединения смежных участков по <адрес> № и Клубничной №, общей площадью 1291 кв. м.

На основании постановления администрации г.Южно-Сахалинска №-па от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № по <адрес> в составе дачного некоммерческого товарищества «Труженик», расположенный: <адрес>, в западном направлении от 05 км автодороги Южно-Сахалинск –Анива, на левом берегу ручья Подгорный для ведения садоводства, приобретен истицей в собственность бесплатно. В последующем указанный земельный участок она размежевала на два участка: участок № по <адрес>, с кадастровым номером № и участок № по <адрес>, с кадастровым номером №

В феврале 2021 года из публичной кадастровой карты Российской Федерации истице стало известно, что в границах её земельных участков расположен земельный участок № по <адрес>, кадастровый №, принадлежащий ФИО3

По информации СНТ «Труженик», на основании заключения правления ДНТ «Труженик» от 27 сентября 2014 года земельный участок № по <адрес>, кадастровый № был предоставлен гражданину ФИО5.

Данное заключение правления, по мнению ФИО2, является незаконным, поскольку земельный участок в силу статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего на момент возникновения правоотношений, прием в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и исключение из его членов, а также распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 указанного закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории, относится с исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Изложив указанные обстоятельства ФИО2 просит признать решение Правления ДНТ «Труженик» от 27 сентября 2014 года в части предоставления ФИО5 земельного участка № по <адрес> в постоянное пользование для ведения садоводства, незаконным.

Истец ФИО2, представитель ответчика СНТ «Труженик», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ФИО5, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ФИО3, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что земельный участок № по <адрес> в границах СНТ «Труженик» приобретен ею на законном основании по договору купли-продажи и поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На момент спорных правоотношений, отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции Федерального закона № 90-ФЗ от 07.05.2013) устанавливающим правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов (далее - Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являлись общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) в силу статьи 21 указанного закона относились, в том числе, вопросы по внесению изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся в том числе: выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении; оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения; организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных).

Правление в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Судом установлено, что на основании решения общего собрания ДНТ «Труженик» (ныне СНТ «Труженик») от 03 июня 2012 года истец ФИО2 (ранее ФИО7) принята в члены товарищества и ей предоставлен в постоянное пользование для ведения садоводства земельный участок № по <адрес>, образованный путем объединения смежных участков по <адрес> № и Клубничная №, общей площадью 1291 кв.м.

Постановлением администрации <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № по <адрес> в составе ДНТ «Труженик», общей площадью 1291 кв.м, расположенный: <адрес>, в западном направлении от 05 км автодороги Южно-Сахалинск –Анива, на левом берегу ручья Подгорный предоставлен в собственность ФИО2 для ведения садоводства, бесплатно. Пунктом 2 Постановления ФИО2 было необходимо обеспечить выполнение кадастровых работ и поставить земельный участок на кадастровый учет.

В целях получения земельного участка в собственность ФИО2 04 марта 2019 года изготовлен межевой план земельного участка № и 04 апреля 2019 года участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

05 ноября 2020 года земельный участок № размежеван и по результатам кадастровых работ земельным участкам присвоены следующие номера: земельный участок № по <адрес>, кадастровый №, площадью 675 кв.м., земельный участок № по <адрес>, кадастровый №, площадью 616 кв.м.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, что подтверждается выписками из государственного реестра недвижимости.

Согласно пункту 6.2.3, 6.2.5 Устава ДНТ «Труженик», утвержденного общим собранием дачного некоммерческого товарищества 12 ноября 2009 года (действующего до 14 апреля 2019 года), к исключительной компетенции Общего собрания относится, в том числе распоряжение имуществом Товарищества, а также отчуждение основных средств и земельных участков, их приобретение, решение вопросов о приеме в члены товарищества, исключении из него.

В соответствии с пунктом 6.3 данного Устава исполнительным органом Товарищества является Правление, которое осуществляет руководство текущими делами, принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции Общего собрания. Правление подотчетно общему собранию.

По вопросам, входящим в компетенцию Общего собрания и Правления, принимаются решения и оформляются в виде Протоколов (пункты 6.2.5 и 6.3.5 Устава в указанной редакции)

Судом установлено, что 06 августа 2018 года ФИО5 земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, в западном направлении от 05 км автодороги Южно-Сахалинск –Анива, на левом берегу ручья Подгорный, в составе дачного некоммерческого товарищества «Труженик», общей площадью 1294 кв.м, поставлен на кадастровой учет и ему присвоен кадастровой №.

13 сентября 2018 года право собственности земельного участка № с кадастровым номером №, зарегистрировано за ФИО8 на основании договора купли продажи от 16 августа 2018 года, а 26 января 2021 года на основании договор купли-продажи от 22 декабря 2020 года и дополнительного соглашения от 22 декабря 2020 года право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за гражданкой ФИО3

Согласно Выписки государственного реестра недвижимости от 06 мая 2021 года земельный участок № по <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО3, расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, принадлежащими ФИО2

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (в редакции Федерального закона № 90-ФЗ от 07.05.2013) гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. К данному заявлению прилагаются, в том числе заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии со статьей 32 указанного закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок.

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

По смыслу приведенных норм и анализа положений закона, а также Устава ДНТ «Труженик», следует, что прием в члены некоммерческого объединения, а также распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения, относится к исключительной компетенции Общего собрания его членов.

Из материалов дела следует, что 27 сентября 2014 года решением в виде заключения правления ДНТ «Труженик», ФИО5 принят в члены товарищества и ему предоставлен земельный участок № по <адрес>, площадью 1294 кв.м, образованный путем объединения смежных участков № по <адрес> и № по <адрес>, в постоянное пользование для ведения садоводства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданину ФИО5 земельный участок в постоянное пользование для ведения садоводства предоставлен правлением ДНТ «Труженик» в виде его заключения от 27 сентября 2014 года в нарушение положений закона и Устава некоммерческого объединения, поскольку распределение земельных участков между членами ДНТ относится к исключительной компетенции общего собрания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

В силу положений статей 19 и 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обращаться в суд о признании недействительными, нарушающих их права и законные интересы, решений общего собрания, а также решений правления и иных органов такого объединения и обжаловать данные решения в суд.

Принимая во внимание изложенное, поскольку оспариваемое решение принято правлением ДНТ «Труженик» по вопросу, не относящемуся к его компетенции, суд находит исковые требования ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Труженик» подлежащими удовлетворению.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать пункт 3.2 решения Правления ДНТ «Труженик» от 27 сентября 2014 года, оформленным в виде заключения, в части предоставления ФИО5 земельного участка № по <адрес>, площадью 1294 м., в постоянное пользование для ведения садоводства, незаконным.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Труженик» в пользу ФИО2 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2021 года.

Председательствующий: судья А.В. Корчагина