Решение № 2А-1182/2020 2А-1182/2020~М-961/2020 М-961/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-1182/2020

Дело № 2а-1182/2020

74RS0028-01-2020-001222-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

с участием прокурора Михайловой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №15 г.Копейска Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК №15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения осужденный 29.09.2009 года Троицким городским судом Челябинской области по ч. 3 ст. 30 ст. 158, п. «б» ч.1 ст.105, ч.1 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ учитывая не отбытое наказание по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 26.06.2009 года по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний всего к отбытии 12 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - 30.04.2009 года. Конец срока – 29.10.2020 года. Ранее осужден:

01.12.2000 года Троицким городским судом Челябинской области по п. «в», ч. 2 ст. 131, ст. 119, п. «б,в,г», ч. 2, ст. 158, ч. 3 ст.30, п. «б,в», ч. 2 ст. ст. 158, ч. 3 ст. ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы, постановлением Озерского городского суда от 01.04.2004 года приговор изменен, исключен признак неоднократности, наказание снижено до 9 лет лишения свободы, освобожден 10.06.2008 года на основании постановления Озерского городского суда от 29.05.2008 года условно-досрочно на 1 год 2 месяца 11 дней.

26.06.2009 года Троицким городским судом Челябинской области по п. «б,в», ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору Троицкого городского суда от 01.12.2000 года, к отбытию наказания 2 года 6 месяцев лишения свободы.

Изменения:

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 27.09.2012 года приговор Троицкого городского суда от 01.12.2000 года «с учетом постановления Озерского городского суда Челябинской области от 01.04.2004 года), изменить квалифицировать действия в редакции ФЗ № 26 от 07.12.2011 года, срок снижен до 8 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Считать освобожденным условно-досрочно на 1 год 11 дней. Приговор Троицкого городского суда от 26.06.2009 года изменить, квалифицировать действия в редакции ФЗ №26 от 07.12.2011 года, срок снижен до 11 лет 9 месяцев лишения свободы.

Постановление Копейского городского суда от 21.06.2017 года приговор Троицкого городского суда Челябинской области от 01.12.2000 года изменить, переквалифицировать действия на п. Б», ч. 2 ст. 158 УК РФ( в ред. ФЗ №26 от 07.03.2011) назначив наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по п. «в», ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 119, п. «б», ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 30-п. «б», ч.2 ст. 158 УК РФ к 8 годам 8 месяцам лишения свободы. Постановление Озерского городского суда Челябинской области от 29.05.2008 года изменить, считать освобожденным условно-досрочно на 10 месяцев 11 дней. Приговор Троицкого городского суда Челябинской области от 26.06.2009 года изменить, действия переквалифицировать на п. «б», ч. 2 ст. 158 УК РФ (ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011) к 1 году 9 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ (по приговору от 01.12.2000) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. По приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 29.09.2009 года на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (по приговору от 26.06.2009). Всего лишение свободы 11 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Прибыл в ФКУ ИК-15 г.Копейска Челябинской области 23.12.2009 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания имеет 15 поощрений, имеет 3 взыскания. Характеризуется положительно. По приговору Троицкого городского суда от 29.09.2009 года в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством является наличие опасного рецидива преступлений. Просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона ( в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 29 июля 2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА г.р., осужден 29.09.2009 года Троицким городским судом Челябинской области по ч.3 ст.30 - п «б» ч.2 ст.158, ч.1 ст. 105, ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-19).

Ранее ФИО1 судим:

01.12.2000 года Троицким городским судом Челябинской области по п. «в», ч. 2 ст. 131, ст. 119, п. «б,в,г», ч. 2, ст. 158, ч. 3 ст.30, п. «б,в», ч. 2 ст. ст. 158, ч. 3 ст. ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы, постановлением Озерского городского суда от 01.04.2004 года приговор изменен, исключен признак неоднократности, наказание снижено до 9 лет лишения свободы, освобожден 10.06.2008 года на основании постановления Озерского городского суда от 29.05.2008 года условно-досрочно на 1 год 2 месяца 11 дней.

26.06.2009 года Троицким городским судом Челябинской области по п. «б,в», ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.7 ст. 79, ст. 70 УК РФ частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору Троицкого городского суда от 01.12.2000 года, к отбытию наказания 2 года 6 месяцев лишения свободы.

Изменения: Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 27.09.2012 года приговор Троицкого городского суда от 01.12.2000 года «с учетом постановления Озерского городского суда Челябинской области от 01.04.2004 года), изменить квалифицировать действия в редакции ФЗ № 26 от 07.12.2011 года, срок снижен до 8 лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Считать освобожденным условно-досрочно на 1 год 11 дней. Приговор Троицкого городского суда от 26.06.2009 года изменить, квалифицировать действия в редакции ФЗ №26 от 07.12.2011 года, срок снижен до 11 лет 9 месяцев лишения свободы.

Постановление Копейского городского суда от 21.06.2017 года приговор Троицкого городского суда Челябинской области от 01.12.2000 года изменить, переквалифицировать действия на п. Б», ч. 2 ст. 158 УК РФ( в ред. ФЗ №26 от 07.03.2011) назначив наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по п. «в», ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 119, п. «б», ч. 2 ст. 158, ч.3 ст. 30-п. «б», ч.2 ст. 158 УК РФ к 8 годам 8 месяцам лишения свободы. Постановление Озерского городского суда Челябинской области от 29.05.2008 года изменить, считать освобожденным условно-досрочно на 10 месяцев 11 дней. Приговор Троицкого городского суда Челябинской области от 26.06.2009 года изменить, действия переквалифицировать на п. «б», ч. 2 ст. 158 УК РФ (ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011) к 1 году 9 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ (по приговору от 01.12.2000) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. По приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 29.09.2009 года на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (по приговору от 26.06.2009). Всего лишение свободы 11 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 30.04.2009 года. Конец срока – 29.10.2020 года.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 23.12.2009 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИИ России по Челябинской области.

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет 14 поощрений, 3 взыскания, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л.д.14).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 29.10.2020 года.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного п «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ.

В силу ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Срок погашения судимости ФИО1 за совершенные им преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания (п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления).

Приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 29.09.2009 года в действиях ФИО1 установлено отягчающее вину наказание – опасный рецидив преступлений.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом ФЗ от 28.05.2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден к лишению свободы приговором суда, содержащим в себе отягчающее вину обстоятельство – опасный рецидив преступлений, и направлен к месту отбытия наказания.

Суд считает, что с учетом совершенного преступления, поведения ФИО1 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области, поскольку осуждённый до осуждения преимущественно проживал на территории Челябинской области, по адресу: АДРЕС.

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3,4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних делает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, требования административного истца в части установления запрета пребывания вне жилого помещения (за исключением выхода на работу в ночное время суток) подлежат удовлетворению, без конкретизации механизма его исполнения в силу закона.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 179-180 и 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Е.В. Кузнецова