Решение № 2А-701/2025 2А-701/2025~М-669/2025 М-669/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-701/2025

УИД 68RS0027-01-2025-000836-36

Дело № 2а-701/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г.Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сурмалян И.Д.,

при секретаре Катышевой Т.А.,

с участием представителя административного истца Межмуниципального отдела внутренних дел России «Уваровский» ФИО1, прокурора Шаповала М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела внутренних дел России «Уваровский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО6,

установил:

приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 08.09.2020 ФИО2 осужден по п.«а» ч.3 ст. 158 к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и ограничения свободы. Вышеуказанным приговором от08.09.2020 суд в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Находясь в местах лишения свободы решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 15.06.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет до 07.09.2029 (до погашения судимости) с одновременным установлением ему следующего ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или фактического нахождения для регистрации.

07.09.2021 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 09.09.2021 ФИО2 прибыл в МОМВД России «Уваровский» для постановки на профилактический учет и в отношении него было заведено дело административного надзора. ФИО2 было подписано предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены судом дополнительные административные ограничения в случае осуждения поднадзорного к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность., и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

14.06.2022 решением Уваровского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 15 июня 2021 года административные ограничения таким как: запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, реализующих спиртные напитки в розлив.

Межмуниципальный отдел внутренних дел России «Уваровский» обратился в суд с административным иском, в котором просит о дополнении административных ограничений, а именно: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно: привлекался к административной ответственности за административные нарушения против порядка управления и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в частности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 03.03.2025 ФИО2 признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на двое суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 16.04.2025 ФИО2 признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на одни сутки;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мировым судьей судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 06.05.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста сроком на одни сутки.

Также в период нахождения под административным надзором ФИО2 03.07.2025 был осужден приговором Уваровского районного суда Тамбовской области по ч.3 ст.30 ст.158.1, ст.158.1 УК РФ к семи месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Вышеуказанные постановления и приговор Уваровского районного суда Тамбовской области от 03.07.2025 установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, а также за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Административные ограничения соблюдает не в полном объеме, неоднократно судим.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих явке в судебное заседание, не представил, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с этим, с учетом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

В письменном заявлении административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Закон об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре определено, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) следует, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

На основании частей 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

Как указано в части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, что ФИО2 приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 08.09.2020 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и ограничения свободы. Названным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений (л.д.59-61).

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 15.06.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке № 028078 от 07.09.2021 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 07.09.2021, по отбытии срока наказания (л.д. 12).

09.09.2021 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Межмуниципальном отделе министерства внутренних дел России «Уваровский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, заведено дело административного надзора (л.д.14).

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей.

Решением Уваровского районного суд Тамбовской области от 14.06.2022 в отношении ФИО2 были дополнительно установлены административные ограничения: запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других заведений, реализующих спиртные напитки в розлив (л.д.16).

Невзирая на установленные ограничения, в период административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 03.03.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на двое суток; 16.04.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки; 06.05.2025 привлечен за совершение административного правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждается: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 03.03.2025; постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 16.04.2025; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области мировым судьей судебного участка №1 Уваровского района и г. Уварово Тамбовской области от 06.05.2025 (л.д.17-19).

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 03.07.2025 осужден приговором Уваровского районного суда Тамбовской области по ч.3 ст.30 ст.158.1 к лишению свободы сроком на 5 месяцев, по ст.158.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев, по ст. 158.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев, по ст. 158.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев; на основании ч.2 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание определено в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, с применением ст.73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год (л.д.43-54).

ФИО2 проживает вместе с матерью. Официально не работает, доходом являются случайные заработки и пенсия матери. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на поведение ФИО2 не поступало. Привлекался к административной и уголовной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также за несоблюдение административных ограничений. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д. 32,33).

Кроме того, в соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, принимая во внимание, продолжаемое неправомерное поведение административного ответчика, выражающееся в совершении в течение календарного года административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и несоблюдении ограничений административного надзора, учитывая, что ФИО2 на путь исправления не встал, менять свое поведение в положительную сторону не стремится, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда ограничения, а именно: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела внутренних дел России «Уваровский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 15.06.2021 (с учетом решения Уваровского районного суда Тамбовской области от 14.06.2022) дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья И.Д. Сурмалян

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2025 года.

Судья И.Д. Сурмалян