Решение № 2-462/2019 2-462/2019~М-384/2019 М-384/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-462/2019

УИД <Номер обезличен>

Дело <Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата обезличена> г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Горожаниной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А. к администрации Зейского района Амурской области о признании их членами семьи ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А. обратилась в суд с иском к администрации Зейского района Амурской области о признании ее и несовершеннолетнего А. членами семьи ФИО3, умершего <Дата обезличена>, в обоснование требований указав, что в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125 – ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ее дедушка ФИО3 являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и имел право на получение средств федерального бюджета жилищной субсидии на приобретение и строительство жилья. <Дата обезличена> ФИО3 умер. На день своей смерти он был зарегистрирован и проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Также в данном жилом помещении зарегистрированы и проживали с ним на день смерти истец и несовершеннолетний А. Признание истца и несовершеннолетнего А. членами семьи ФИО3 необходимо для получения жилищной субсидии в размере, исчисленном с учетом всех лиц, проживающих с ним на день его смерти.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Зейского района в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовав о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в нем доказательствам.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст.ст.2,5 Федерального закона от 25 октября 2002 г №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (с изменениями), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очерёдность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека и иных параметров.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г №153 (с изменениями), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в) в отношении граждан, указанных в подп.«з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу абз.4 ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.Законодательство в области предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении названного иска суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

В соответствии с пп.11, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из материалов дела следует, что с <Дата обезличена> на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды с детства», был поставлен ФИО3 с составом семьи 4 человека. На <Дата обезличена> (после смерти заявителя ФИО3) в категории инвалидов с составом семьи 2 человека состоит ФИО1 (наследник очереди), А. (сын), что подтверждается сведениями, представленными администрацией Зейского района.

В заявлении при постановке на учет <Дата обезличена> в качестве члена своей семьи ФИО3 также указал свою внучку ФИО4

<Дата обезличена> ФИО3 умер.

Родственные отношения между ФИО3 и его внучкой ФИО1 и правнуком А., <Дата обезличена> года рождения, подтверждаются свидетельством о рождении ФИО5 серии II – УЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о заключении брака между ФИО5 и ФИО6 серии IV – ИВ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о рождении ФИО7 серии II- ЖО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, справкой о заключении брака <Номер обезличен> от <Дата обезличена> между ФИО8 и ФИО7, свидетельством о рождении А. серии I – ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

На дату смерти ФИО3 проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> Также, по данному адресу на дату смерти ФИО3, проживали и в настоящее время проживают и зарегистрированы его внучка ФИО1 и правнук А., что подтверждается сведениями ОВМ МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена>, справкой администрации Овсянковского сельсовета Зейского района Амурской области от <Дата обезличена><Номер обезличен>, а также показаниями свидетелей С. и М., которые пояснили, что ФИО3, его внучка ФИО1 и правнук А. проживали одной семьей по адресу: <адрес>, являлись членами одной семьи, вели общее хозяйство, заботились друг о друге, с уважением относились друг к другу. В настоящее время в указанном жилом помещении проживают ФИО1 и А.

Таким образом, соответствующими доказательствами подтверждено совместное проживание ФИО3 с внучкой ФИО1 и правнуком А. на момент смерти получателя жилищной субсидии.

С учетом изложенного, суд находит, что ФИО1 и несовершеннолетний А. были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве членов семьи ФИО3, проживали с ним совместно до его смерти - <Дата обезличена>, их семейные отношения характеризовались взаимным уважением и взаимной заботой, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

С учетом изложенного, имеются основания для признания ФИО1, <Дата обезличена> года рождения и несовершеннолетнего А., <Дата обезличена> года рождения, членом семьи ФИО3

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А., удовлетворить.

Признать ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, А., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, членами семьи ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, умершего <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено 17 мая 2019 года.

Судья Н.В. Клаус