Решение № 2-7640/2025 2-7640/2025~М-7165/2025 М-7165/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-7640/2025

Производство № 2-7640/2025

УИД 28RS0004-01-2025-017385-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.

При секретаре Спицыне М.А.

С участием истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, понуждении назначить пенсию,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, просит ризнать незаконным Решение ОСФР по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии от 14.11.2025 № 118832/25, обязать ОСФР по Амурской области назначить досрочную страховую пенсию по старости, как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, предусмотренной п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.10.2025, обязать ОСФР по Амурской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет (ФИО2 *** г.р.), либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (ФИО3 *** г.р.), до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, предусмотренной п. 1 ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.10.2025, обязать ОСФР по Амурской области включить в общий трудовой стаж, необходимый для установления страховой пенсии, период ухода за первым ребенком ФИО4 *** г.р. до достижения возраста полутора лет, согласно требованиям п.3 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Амурской области включить в общий трудовой стаж, необходимый для установления страховой пенсии, период проживания с супругом военнослужащим-гражданином, проходившего военную службу по контракту вне зависимости от мест дислокации воинских частей, предусмотренного п. 4 ст.10 Федерального закона от 27.05.98 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» с 30.07.1988 по 16.07.1990, период по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет.

В обоснование требований указала, что 24.09.2025 было подано заявление в ОСФР по Амурской области о назначении страховой пенсии по старости с 23.10.2025 в соответствии со ст. 32 п. 1.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В СФР 05.06.2024 были представлены все документы, подтверждающие основания для назначения страховой пенсии, выданы сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 05.06.2024. 14.11.2025 ОСФР по Амурской области, рассмотрев заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости приняло решение: отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного возраста; отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, в связи с отсутствием права на данный вид пенсии. Основание отказа: первый ребенок, ФИО4 вна, рождена на территории Украинской ССР *** и зарегистрированный на территории Таджикской ССР 16.08.1989, не может быть учтена при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, т.к. Международный договор по пенсионному обеспечению между Российской Федерацией и Украиной не заключен. ОСФР по Амурской области исключило из общего трудового стажа период ухода за этим ребенком в связи с рождением. Также, согласно данным о стаже, которые являются приложением к указанному решению СФР об отказе, период нахождения с супругом-военнослужащим, проходившим военную службу по контракту в период с 30.07.1988 по 16.07.1990, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, не включен. С решением пенсионного органа не согласна. В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является совокупность следующих условий: факт рождения у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет; достижение возраста 57 лет; наличие страхового стажа 15 лет; наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Указала, что является матерью трех детей, имеющих гражданство Российской Федерации: ФИО4 вна, *** года рождения; ФИО3 *** года рождения; ФИО2 *** года рождения. Согласно сведениям из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 29.09.2025 страховой стаж на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет 35 лет 06 месяцев 02 дня, при требуемом 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 183.982 при требуемом 30. Рождение трех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет, наступление возраста 57 лет, наличие страхового стажа 35 лет 06 месяцев 02 дня и ИПК 183.982 - все условия соблюдены в совокупности. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации указанная норма права не содержит. Согласно представленной справке МУ МВО России «Благовещенский» от № 3/257728817803 в периоды с 20.12.1984 по 25.08.1988, с 20.07.1990 по 29.09.2006 была зарегистрирована по адресу: ***. До сентября 1988 года постоянно проживала на территории РСФСР: в 1985 г. закончила СШ №1 г. Благовещенска, затем с 21.08.1985 г. по 31.08.1988 г. обучалась в Благовещенском государственном педагогическом институте. Согласно представленной справке Военного комиссариата Амурской области от 20.10.2025 № 19251, с 30.06.1988 по 16.07.1990 проживала с супругом, который являлся кадровым офицером Вооруженных Сил СССР и исполнял свой конституционный долг по защите Отечества на территории Таджикской ССР в составе СССР. Ребенок родился на территории Украинской ССР 24.06.1989 года в период нахождения офицерской семьи в отпуске у близких родственников, 16.08.1989 года был зарегистрирован на территории Таджикской ССР в г. Курган-Тюбе, по месту службы отца. С 1990 года постоянно проживает на территории Российской Федерации (РСФСР до распада СССР) в г. Благовещенске. Трудовой стаж, начатый 17.07.1990 в РСФСР, проходит непрерывно на территории Российской Федерации по настоящее время. Она и дочь, ФИО4 вна, являлись гражданами СССР, а в последующем гражданами Российской Федерации, никогда гражданами другого государства не являлись, в результате распада СССР ни гражданство республики Украина, ни республики Таджикистан не оформляли и постоянно проживали вместе на территории Российской Федерации (РСФСР). Поскольку гражданкой Украины, Таджикистана и другой договаривающейся стороны, на которую ссылается в своем решении СФР никогда не являлась, то положения международных договоров Российской Федерации (либо их отсутствие) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, которые использует Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в качестве основания для возникновения спорного дела, не применимы. Доводы ОСФР по Амурской области в отказе назначения досрочной страховой пенсии по причине рождения дочери на территории Украинской ССР, несостоятельны, как несоответствующие нормам материального права. Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7). Частями 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Проводимая государством политика по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений включает в себя в том числе и пропаганду ценностей семьи, имеющей нескольких детей. Поддержка многодетных матерей, неукоснительное соблюдение их социальных гарантий определены в Указе Президента РФ от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», в котором многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируются досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей. В соответствии с п.2 ст. 3. Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации. Согласно п.3 ст.3 указанного № 76-ФЗ социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Согласно п.4 ст.10 Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих-граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей. Социальный Фонд России своим решением об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, нарушает конституционные права и лишает гражданина Российской Федерации социальных гарантий, предоставленных государством многодетным матерям.

В судебном заседании истец на иске настаивала, в обоснование привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

Ответчик не явился в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Из письменного отзыва ответчика следует, что 24.09.2025 ФИО1 обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. 14 ноября 2025 года ОСФР по Амурской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием права. Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ право на установление досрочной страховой пенсии по старости имеют женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (части 2, 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ). Согласно части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, с января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходима величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии. Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации. Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен статьями 13 и 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. Пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Таджикистан с 21.10.2022 осуществляется применением норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021. В соответствии со статьей 9 Договора от 15.09.2021 каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором. В соответствии с пунктом 9 статьи 9 Договора от 15.09.2021 при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики. До 01.01.2023 вопросы пенсионного обеспечения граждан, имеющих стаж работы и детей, рожденных на Украине, регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств участников СНГ от 13.03.1992. В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022. Международный договор по пенсионному обеспечению между Российской Федерацией и Украиной не заключен. Таким образом, пенсионное обеспечение граждан, имеющих стаж работы на Украине, осуществляется в соответствии с законодательством РФ - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории бывших республик СССР до его распада (до 01.01.1991). А при определении права на досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ дети, рожденные и воспитанные за пределами Российской Федерации и бывшей РСФСР, учитываются супругам военных, проходящих военную службу по контракту в местностях, где отсутствовала возможность трудоустройства в период временного нахождения женщин, из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих (проживавших) на территории Российской Федерации (РСФСР). Для назначения пенсии ФИО1 представила свидетельство о рождении ребенка 24.06.1989 года, который рожден на территории Украины и зарегистрирован на территории Республики Таджикистан ***. Согласно представленной справке Военного комиссариата Амурской области от 20.10.2025 № 19251, ФИО1 действительно с 30.06.1988 по 16.07.1990 проживала с супругом, который проходил военную службу по контракту в период с 04.08.1984 по 19.06.2001, место службы не указано. Согласно представленной справке МУ МВО России «Благовещенский» от 27.10.2025 № 3/257728817803, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: *** периоды с 20.12.1984 по 25.08.1988 и с 20.07.1990 по 29.09.2006, таким образом, на дату совместного проживания с супругом в период прохождения военной службы по контракту на территории Российской Федерации (РСФСР) зарегистрирована не была, в связи с чем ребенок *** года, который рожден на территории Украины и зарегистрирован на территории Республики Таджикистан *** не может быть учтен при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. В связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ не имеется. Согласно сведений из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) страховой стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет 34 года 05 месяцев 07 дней, при требуемом 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 175,846, при требуемом 30. Право на установление страховой пенсии по старости согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 возникает не ранее, чем с 23.10.2028, по достижении возраста 60 лет (55 лет + 60 месяцев). Просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующие в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 24.09.2025 обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 118832/25 от 14.11.2025 ФИО1 было отказано в установлении (выплате) пенсии, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного возраста.

С решением ФИО1 не согласилась, обратилась в суд.

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является рождение у женщины трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет; достижение возраста 57 лет; наличие страхового стажа 15 лет; наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

ФИО1 является матерью детей, которые имеют гражданство Российской Федерации: ФИО4 вна, *** года рождения; ФИО3 *** года рождения; ФИО2 *** года рождения.

Согласно сведениям из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 29.09.2025 страховой стаж на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составляет 35 лет 06 месяцев 02 дня, при требуемом 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 183.982 при требуемом 30.

Рождение детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет, наступление возраста 57 лет, наличие страхового стажа 35 лет 06 месяцев 02 дня и ИПК 183.982 является основанием для назначения истцу пенсии.

Иных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе, относительно рождения детей на территории Российской Федерации указанная норма права не содержит.

Согласно представленной справке МУ МВО России «Благовещенский» от № 3/257728817803 в периоды с 20.12.1984 по 25.08.1988, с 20.07.1990 по 29.09.2006 ФИО1 зарегистрирована по адресу: ***.

До сентября 1988 года постоянно проживала на территории РСФСР, установлено, что в 1985 г. закончила СШ №1 г. Благовещенска, с 21.08.1985 г. по 31.08.1988 г. обучалась в Благовещенском государственном педагогическом институте.

Согласно представленной справке Военного комиссариата Амурской области от 20.10.2025 № 19251, с 30.06.1988 по 16.07.1990 проживала с супругом, который являлся кадровым офицером Вооруженных Сил СССР, служил на территории Таджикской ССР в составе СССР.

ФИО4 вна, *** года рождения родилась на территории Украинской ССР, *** был зарегистрирован на территории Таджикской ССР в ***, по месту службы отца.

С 1990 года постоянно проживает на территории Российской Федерации в г. Благовещенске. Трудовой стаж, начатый 17.07.1990 в РСФСР, проходит непрерывно на территории Российской Федерации по настоящее время.

Гражданами другого государства ФИО1 и ее дети не являлись.

Поскольку гражданкой Украины, Таджикистана и другой договаривающейся стороны, на которую ссылается в своем решении СФР ФИО1 и ее дети не являлись, то положения международных договоров Российской Федерации (либо их отсутствие) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, которые использует Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в качестве основания для возникновения спорного дела, не могут применяться.

Доводы ОСФР по Амурской области в отказе назначения досрочной страховой пенсии по причине рождения дочери на территории Украинской ССР, несостоятельны, как несоответствующие нормам материального права. Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

Частями 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ст. 3. Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Согласно п.3 ст.3 указанного № 76-ФЗ социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц. Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Согласно п.4 ст.10 Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих-граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей. Социальный Фонд России своим решением об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, нарушает конституционные права и лишает гражданина Российской Федерации социальных гарантий, предоставленных государством многодетным матерям.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 60 лет.

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября г., в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Частью 8 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО2 *** г.р., обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность ФИО3 *** г.р., следовательно, в данном случае подлежит применению положения части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", иск в данной части подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования о понуждении ОСФР по Амурской области включить ФИО1 в общий трудовой стаж, необходимый для установления страховой пенсии, период ухода за первым ребенком ФИО4 *** г.р. до достижения возраста полутора лет, согласно требованиям п.3 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 (в ред. от 28 мая 2019 г.) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Вышеуказанным законом статья 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации изложена в новой редакции, согласно которой отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Пунктом 5 Правил N 516 установлено, что в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что отпуск по уходу за ребенком ФИО4 *** г.р. ФИО1 осуществляла до 06.10.1996, следовательно, требование подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что согласно справке от 20.10.2025, выданной Военным комиссариатом Амурской области ФИО5 проходил военную службу по контракту с 04.08.1984 по 19.06.2001, вместе с ним проживала супруга ФИО6 с 30.07.1988 по 16.07.1990.

В соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на проживающих в Российской Федерации лиц, проходивших военную службу, в том числе, в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и семьи этих лиц.

При этом согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих - граждан были вынуждены не работать по Состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения их дети нуждались в постороннем уходе. Указанные периоды не прерывают трудовой стаж, необходимый для получения пособий по социальному страхованию. В указанные периоды супругам военнослужащих - граждан, если они утратили право на пособие по безработице, выплачивается ежемесячное пособие в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, учитывая, что спорный период, о включении которого в стаж заявлены исковые требования относится к периоду, имевшему место до 1 января 1992 г., достаточным условием для подтверждения периода проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, является предоставление справки воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4, указанная справка истцом предоставлена, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части включения спорного периода в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии, следовательно, исковое требование подлежит удовлетворению.

Согласно паспорту гражданина РФ *** на имя ФИО1, 57 лет ФИО1 исполнилось ***, следовательно, требование истца о назначении пенсии с 23.10.2025 правомерно и подлежит удовлетворению, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным Решение ОСФР по Амурской области об отказе ФИО1 в установлении (выплате) пенсии от 14.11.2025 № 118832/25.

Обязать ОСФР по Амурской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, предусмотренной п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.10.2025.

Обязать ОСФР по Амурской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет (ФИО2 *** г.р.), либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (ФИО3 *** г.р.), до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, предусмотренной п. 1 ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.10.2025.

Обязать ОСФР по Амурской области включить ФИО1 в общий трудовой стаж, необходимый для установления страховой пенсии, период ухода за первым ребенком ФИО4 *** г.р. до достижения возраста полутора лет, согласно требованиям п.3 ч. 1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ОСФР по Амурской области включить ФИО1 в общий трудовой стаж, необходимый для установления страховой пенсии, период проживания с супругом военнослужащим-гражданином, проходившего военную службу по контракту вне зависимости от мест дислокации воинских частей, предусмотренного п. 4 ст.10 Федерального закона от 27.05.98 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» с 30.07.1988 по 16.07.1990, период по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда.

Судья Н.Н. Матюханова

Решение изготовлено 19.01.2026