Решение № 2А-152/2020 2А-152/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-152/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием помощника Ефремовского межрайпрокурора ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-152/2020 по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» ФИО5 к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором,

установил:

административный истец - начальник межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» ФИО5 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО2 23.04.2015 года осужден Ахтубинским районным судом Астраханской области за совершение преступления, предусмотренного ст.162 ч.2 УК РФ к лишению свободы сроком на шесть лет. Освободился из <данные изъяты> 28.06.2019 года. Решением Центрального районного суда г.Тулы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с установленными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 ч до 06.00 часов. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности: 26.09.2019 года по статье 19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение административного надзора, мера наказания штраф 1000 рублей; 30.09.2019 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.1 КоАП РФ за нарушение административного надзора, мера наказания штраф 1050 рублей; 03.12.2019 года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 ч.2 КоАП РФ за нарушение ФЗ № 64 от 06.04.2011г ст.11 невыполнение обязанностей. Согласно статьи 3 ч. 1 п. 1 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывает, что за ФИО2 как за совершеннолетним гражданином освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору. Просит установить дополнительные ограничения по административному надзору за ФИО2, одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запретить выезда за пределы муниципального образования г.Ефремова Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В дальнейшем требования не изменялись и не дополнялись.

Административный истец - начальник МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, факты привлечения к административной ответственности не оспаривал.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Центрального районного суда г.Тулы от 05.02.2019, вступившим в законную силу 18.02.2019, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 часов

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Центрального районного суда г.Тулы от 05.2.2019, не истек.

Из представленных МО МВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлениями УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты>» от 26.09.2019, 30.09.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей и 1050 рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты>» от 03.12.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №17 Ефремовского судебного района Тульской области от 17.02.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и он подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов, 25 часов и 30 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений об их обжаловании и/или отмене суду представлено не было.

Из характеристики, представленной ст. ин. группы по ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО6, следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел с 30.07.2019 в течение непродолжительного времени привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, характеризуется отрицательно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Центрального районного суда г.Тулы от 05.02.2019 административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении ФИО2 обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрета выезда за пределы муниципального образования г.Ефремова Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО2 во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрета выезда за пределы муниципального образования г.Ефремова Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО2 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования начальника межмуниципального отдела МВД РФ «<данные изъяты>» ФИО5 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «<данные изъяты>» ФИО5 к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрета выезда за пределы муниципального образования г.Ефремова Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2020.

Председательствующий подпись