Решение № 2-68/2019 2-68/2019(2-849/2018;)~М-825/2018 2-849/2018 М-825/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-68/2019

Дело № 2- 68/2019 (№2-849/2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

с участием процессуального истца заместителя прокурора Т.,

истца М.,

при секретаре Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора *** в защиту интересов М. к ООО «Багульник» о понуждении к выполнению текущего ремонта дома,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ***, действуя в защиту интересов М., обратился в Оловяннинский районный суд с иском к ООО «Багульник» о понуждении выполнить текущий ремонт *** по адресу п.***, а именно: устранить разрывы, расслоения между полотнищами кровли из рулонного материала; устранить нарушение примыкания кровли к выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету), устранить отслоение защитного слоя на цокольной части фундамента, неисправность отмостки, устранить загрязненность светопрозрачных заполнений в подъезде №, произвести покраску стен подъезда, восстановить вторую дверь в подъезде, произвести восстановление окрасочного слоя подъезда №.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению М. по факту непринятия мер по содержанию жилья и текущего ремонта со стороны обслуживающей организации. В ходе обследования названного дома установлено, что обслуживающей организацией является ООО «Багульник» имеющий лицензию от дата. По результатам проверки были установлены многочисленные нарушения по текущему ремонту и обслуживанию обследуемого дома.

Ранее, ООО «Багульник» в связи с выявленными нарушениями главным государственным жилищным инспектором выдано предписание №, по результатам внеплановой проверки выявлены аналогичные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД – 2 03.2003, а также Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Таким образом, ООО «Багульник» оказывает услуги по содержанию и ремонту жилья ненадлежащего качества, тем самым нарушает жилищные права М., предусмотренные жилищными нормами.

М. в силу преклонного возраста и состояния здоровья самостоятельно обратиться в суд с исковыми требованиями не имеет возможности, в связи с чем, в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор использует право обращения в суд с заявлением.

В судебном заседании заместитель прокурора района Т. требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании материальный истец М. требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, с требованиями о ремонте крыши обращалась несколько раз к директору ФИО1, было обещано, что ремонт крыши будет сделан, однако ничего не сделано, ни крыша, ни подъезд.

Представитель ответчика ООО «Багульник» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Указал, что с требованиями истца согласны, однако на данный момент частично требования выполнены, ремонт подъездов и ремонт кровли крыши будут производиться в дата в связи с холодами.

Суд, заслушав прокурора, истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее по тексту - Правил) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п. 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее по тексту - Правил) следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно п. 4.6.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее по тексту - Правил) на кровлях из рулонных или мастичных материалов следует устраивать защитные покрытия в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с п. 4.6.1.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее по тексту - Правил) кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован), а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами - устанавливать дополнительную стальную гильзу с фланцем.

В соответствии с п. 3.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее по тексту - Правил) Содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств; обслуживание лифтового оборудования; обслуживание системы ДУ; организация дежурства в подъездах; оборудование помещений для консьержек с установкой телефона.

В соответствии с п. 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее по тексту - Правил) Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

В соответствии с п. 2.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее по тексту - Правил) Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении №7.

В соответствии с п. 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее по тексту - Правил) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

В соответствии с п. 4.7.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее по тексту - Правил) заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.), должны заменяться новыми, проантисептированными аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами. Все поверхности, соприкасающиеся с каменными стенами, должны быть изолированы.

В соответствии с п. 4.8.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее по тексту - Правил) неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

В соответствии с п. 4.8.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее по тексту - Правил) заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее по тексту Постановления) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с п. 13 Постановления работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с положениями раздела 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее.

В прокуратуру *** обратилась М., проживающая по адресу ***, по факту непринятия мер по содержанию жилья и текущего ремонта со стороны ООО «Багульник».

Согласно п.2.1.2 Договора №2 на оказание услуг по населению (содержание и текущий ремонт жилищного фонда, обеспечение сбора, вывоза и размещение твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей от 04.07.2017) заключенного между администрацией сельского поселения «Яснинское» и ООО «Багульник», последнее обязано в пределах границ ответственности выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, который включает в себя лестничные площадки, лестницы, чердаки, подвалы, крыши.

Согласно п.2.1.3 Договора №2 ООО «Багульник» обязано предоставлять собственнику услуги по эксплуатации, содержанию и текущему ремонту жилищного фонда (ремонт кровли, остекление подъездов, обеспечение сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей, надлежащего качества и в необходимых для него объемах).

Согласно п.2.1.2 Договора №2 ООО «Багульник» на оказание услуг населению, обязано в пределах границ ответственности выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, предоставлять потребителю услуги по эксплуатации, содержанию и текущему ремонту общего имущества (мелкий текущий ремонт кровли, исправляющие незначительные дефекты, остекление подъездов, уборка территории, обеспечение сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей) надлежащего качества.

В соответствии с Приложением №1 к договору на оказание услуг населению (содержание и текущих ремонт жилищного фонда, обеспечение сбора, вывоза и размещения твердых бытовых отходов от населения и прочих потребителей) в Перечень объектов жилищного фонда *** входит многоквартирный жилой дом № по ул. ***.

Согласно предписанию № от дата выданному ООО «Багульник» Государственной инспекцией *** по результатам лицензионного контроля по адресу п.*** установлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД-2-03.2003, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170: имеются разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, имеются следы протечек кровли на стенах в прихожей и в жилой комнате в квартире №42, нарушено примыкание кровли к выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету), отсутствуют входные двери в подъезд №, произошло разрушение ступеней лестницы в третьем подъезде.

Согласно акту проверки от дата на основании обращения М. помощником прокурора района установлены многочисленные нарушения по текущему ремонту и обслуживанию ***: имеются разрывы, расслоение между полотнищами кровли из рулонного материала, имеются следы протечек кровли на стенах подъездов, нарушено примыкание кровли к выступающим над крышей устройствам, произошло отслоение защитного слоя на цокольной части фундамента, неисправна отмостка, светопрозрачные заполнения в подъезде грязные, имеется нарушение окрасочного слоя, отсутствует вторая дверь в первом подъезде.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются фототаблицей.

Доводы ответчика о том, что на данный момент частично требования выполнены, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергаются пояснениями истца, в соответствии с которыми выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт ненадлежащего оказания ООО «Багульник» услуг по содержанию и ремонту жилья, учитывая изложенное, требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона "О защите прав потребителей", подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С ООО «Багульник» не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «***» в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора *** удовлетворить.

Обязать ООО «Багульник» выполнить текущий ремонт дома, расположенного по адресу: ***, п.***, а именно:

- устранить разрывы, расслоения между полотнищами кровли из рулонного материала;

- устранить нарушение примыкания кровли к выступающим над крышей устройствам (вентиляционным шахтам, парапету),

- устранить отслоение защитного слоя на цокольной части фундамента, неисправность отмостки, устранить загрязненность светопрозрачных заполнений в подъезде №,

- произвести покраску стен подъезда, восстановить вторую дверь в подъезде,

- произвести восстановление окрасочного слоя подъезда №.

Взыскать с ООО «Багульник» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «***» в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.01.2019.

Судья Н.В. Набережнева