Решение № 2-905/2025 2-905/2025~М-871/2025 М-871/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-905/2025

Гр. дело №

УИД: 05RS0№-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой З.К.,

с участием представителя истца – помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора ФИО4,

при секретаре Алиевой Г.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску Кизилюртовского межрайонного прокурора в защиту интересов инвалида 1 группы ФИО2 к ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» и Министерству здравоохранения Республики Дагестан о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Кизилюртовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов инвалида 1 группы ФИО2 к ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» и Министерству здравоохранения Республики Дагестан о признании незаконным бездействия и обязании обеспечить лекарственными препаратами.

В обоснование своих исковых требований прокурор указал, что Кизилюртовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению прав граждан на бесплатное обеспечение медицинскими изделиями и лекарственными препаратами.

В ходе проверки установлено, что ФИО7, инвалид 1 группы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» у врача- кардиолога с диагнозом «Ревматоидный артрит».

ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» направило в Министерство здравоохранения Республики Дагестан персонифицированную плановую заявку на 2025 год. В данную заявку вошли следующие лекарственные препараты: «Аторвастатин» - 12 упаковок, «Дабигатрана этексилат» - 24 упаковки, «Валсартан+Сакубитрил» - 25 упаковок (по региональной льготе).

Вместе с тем, ФИО7 в истекшем периоде 2025 года выдано ограниченное количество вышеуказанных лекарственных препаратов, а именно: ФИО7 А.А. 30.05.2025 отпущено «Юперио» - торговое наименование (международное непатентованное наименование препарата - Валсартан+Сакубитрил) - 3 упаковки.

Кроме того, установлено, что за истекший период 2025 г. льготные рецепты на необходимые лекарственные препараты ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» инвалиду 1 группы ФИО7 не выписаны.

Выделенные лекарственные препараты не покрывают потребности в лекарствах инвалида 1 группы ФИО2

Таким образом, ФИО7 на сегодняшний день не обеспечен лекарственными препаратами: «Аторвастатин» - 12 упаковок, «Дабигатрана этексилат» - 24 упаковки, «Валсартан+Сакубитрил» - 22 упаковки по медицинским показаниям согласно представленной потребности по региональной льготе, что угрожает жизни и здоровью и нарушает право на установленные государством социальные гарантии.

В связи с указанным просит признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан, выразившееся в необеспечении инвалида 1 группы ФИО2, страдающего заболеванием «Ревматоидный артрит», льготными лекарственными препаратами в соответствии с персонифицированной плановой заявкой на 2025 год: «Аторвастатин» - 12 упаковок, «Дабигатрана этексилат» - 24 упаковки, «Валсартан+Сакубитрил» - 22 упаковки по медицинским показаниям согласно представленной потребности по региональной льготе, а также ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница», выразившееся в невыдаче рецептов на лекарственные препараты инвалиду 1 группы ФИО7 с учетом его заболевания и назначения в полном объёме.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить инвалида 1 группы ФИО2, страдающего заболеванием «Ревматоидный артрит», льготными лекарственными препаратами в соответствии с персонифицированной плановой заявкой на 2025 год: «Аторвастатин» - 12 упаковок, «Дабигатрана этексилат» - 24 упаковки, «Валсартан+Сакубитрил» - 22 упаковки, а также обязать ГБУ РД «Кизилюртовская центральная районная больница» выписать инвалиду 1 группы ФИО7 рецепты на лекарственные препаратами с учетом его заболевания и назначения в полном объёме.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ФИО4 поддержали исковые требования по изложенным выше основаниям и просила их удовлетворить полностью.

Ответчик – Министерство здравоохранения Республики дагестан, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, о причинах своей неявки суд не известил и возражения относительно заявленных исковых требований в суд не представил.

Представитель ответчика – главный врач ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» ФИО5, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска к Кизилюртовской ЦРБ отказать в полностью, так как в 2024 году врачом кардиологом ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» направлена в Минздрав РД персонифицировання заявка на 2025 год на лекарственные препараты: «Аторвастатин» - 12 упаковок, «Дабигатрана этексилат» - 24 упаковки, «Валсартан+Сакубитрил» - 25 упаковок. На сегодняшний день пациент ФИО7 получил лекарственные препараты: «Аторвастатин» - 3 упаковки, «Дабигатрана этексилат» - 9 упаковок, «Валсартан+Сакубитрил» - 9 упаковок. Минздрав своевременно не иcполнил заявку на 2025 год. Все рецепты на заявленные лекарства на 2025 года ФИО7 получил в полном объеме.

В связи с указанным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, изучив исковое заявление и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации к числу основных прав человека отнесено право на охрану здоровья - каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

К числу наиболее значимых человеческих ценностей относится жизнь и здоровье, а их защита должна быть приоритетной (статья 3 Всеобщей декларации прав человека и статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Право на охрану здоровья гарантируется и обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи (статья 18 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) организация обеспечения лиц, больных редкими заболеваниями, лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, входит в перечень полномочий, которые Российская Федерация передает субъектам Российской Федерации, при этом средства на осуществление этих полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее - Перечень).

Данным постановлением предусмотрено, что инвалиды 1 группы обеспечиваются всеми необходимыми лекарственными средствами бесплатно по медицинским показаниям.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Кроме того, статьей 19 Закона № 323-ФЗ предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 80 Закона № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Как установлено судом, ФИО7, инвалид 1 группы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» у врача-кардиолога с диагнозом «Ревматоидный артрит».

ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» направило в Министерство здравоохранения Республики Дагестан персонифицированную плановую заявку на 2025 год. В данную заявку вошли следующие лекарственные препараты: «Аторвастатин» - 12 упаковок, «Дабигатрана этексилат» - 24 упаковки, «Валсартан+Сакубитрил» - 25 упаковок (по региональной льготе).

Вместе с тем, ФИО7 в истекшем периоде 2025 года выдано ограниченное количество вышеуказанных лекарственных препаратов, а именно: ФИО7 А.А. отпущено «Аторвастатин» - 3 упаковки, «Дабигатрана этексилат» - 9 упаковок, «Валсартан+Сакубитрил» - 9 упаковок.

Кроме того, установлено, что ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» инвалиду 1 группы ФИО7 выписаны льготные рецепты на необходимые лекарственные препараты на 2025 г.

В связи с указанным, судом установлено, что ГБУ «Кизилюртовская ЦРБ» исполнила требования закона по обеспечению ФИО2 имеющимися в наличии лекарственными препаратами, направила персонифицированную заявку в Министерство здравоохранения Республики Дагестан, а также выписала рецепты на все заявленные лекарственные препараты, в связи с чем, исковые требования прокурора к ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Между тем, судом установлено бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан в части необеспечения инвалида 1 группы ФИО2 льготными лекарственными препаратами в соответствии с персонифицированной плановой заявкой на 2025 год.

Таким образом, ФИО7 на сегодняшний день не обеспечен лекарственными препаратами: «Аторвастатин» - 9 упаковок, «Дабигатрана этексилат» - 15 упаковок, «Валсартан+Сакубитрил» - 16 упаковок по медицинским показаниям согласно представленной потребности по региональной льготе.

Невыполнение требований закона Министерством здравоохранения Республики Дагестан затрагивает права и законные интересы инвалида 1 группы ФИО2, то есть представителя социально незащищенной категории граждан, в результате чего нарушено его право на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кизилюртовского межрайонного прокурора в защиту интересов инвалида 1 группы ФИО2 к ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» и Министерству здравоохранения Республики Дагестан удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан, выразившееся в необеспечении инвалида 1 группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, страдающего заболеванием «Ревматоидный артрит», льготными лекарственными препаратами в соответствии с персонифицированной плановой заявкой на 2025 год: «Аторвастатин» - 9 упаковок, «Дабигатрана этексилат» - 15 упаковок, «Валсартан+Сакубитрил» - 16 упаковок по медицинским показаниям согласно представленной потребности по региональной льготе.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить инвалида 1 группы ФИО2, страдающего заболеванием «Ревматоидный артрит», льготными лекарственными препаратами в соответствии с персонифицированной плановой заявкой на 2025 год: «Аторвастатин» - 9 упаковок, «Дабигатрана этексилат» - 15 упаковок, «Валсартан+Сакубитрил» - 16 упаковок.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кизилюртовского межрайонного прокурора отказать.

Решение может быть обжаловано в ВС Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий З.К. Омарова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.