Решение № 2-719/2025 2-719/2025~М-139/2025 М-139/2025 от 7 июня 2025 г. по делу № 2-719/2025

Дело №

УИД 47RS0№-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 2 июня 2025 г.

Приозерский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Шабуневич Н.Л.

при секретаре ФИО4

с участием ФИО1 истца ФИО2 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа, возложении обязанности произвести замену земельного участка по договору аренды, погашении регистрационной записи в ЕГРН,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа, возложении обязанности произвести замену земельного участка по договору аренды, погашении регистрационной записи в ЕГРН.

В обоснование требований указал, что ему на праве аренды как участнику специальной военной операции, ветерану боевых действий предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500+/-14 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Мельниковское сельское поселение, <адрес>, уч. 15.

Указанный земельный участок не пригоден для строительства, расположен на скале, далеко от объектов социальной инфраструктуры, к участку не подведен водопровод, отсутствует электричество, подведение которого в силу отдаленности земельного участка стоит 1 700 000 рублей.

Истец дважды обращался в ФИО1 с заявлением о замене земельного участка на другой, однако получил отказ, который просит признать незаконным, обязав ответчика произвести замену предоставленного земельного участка на аналогичный, для индивидуального жилищного строительства.(л.д.6-9)

ФИО1 истца ФИО2 ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие позицию по иску оставил на усмотрение суда.(л.д.148-149).

Выслушав пояснения ФИО1 истца, изучив материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве способов защиты прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права и присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. п. "в", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории <адрес>" (принятого ДД.ММ.ГГГГ) граждане, указанные в пунктах 5 и 5-1 части 1 статьи 1 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории <адрес>", имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный им в аренду на период строительства индивидуального жилого дома.

Судом установлено, что ФИО2 является ветераном боевых действий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с положениями Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории <адрес>" (принятого ДД.ММ.ГГГГ) истец имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением ФИО1 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 поставлен на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельгого участка согласно п.п.5 п. 1 ст. 1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков на территории <адрес>" на территории Мельниковского сельского поселения.(л.д.10)

За ФИО2 закреплен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500+/-14 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Мельниковское сельское поселение, <адрес>, уч. 15.(л.д.11)

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 муниципального района <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на период строительства индивидуального жилого дома.(л.д.81-85)

Истец дважды обращался в ФИО1 муниципального образования <адрес> с заявлениями о замене земельного участка в связи с тем, что предоставленный земельный участок находится на удалении от населенного пункта Мельниково, к нему отсутствует подъезд, инженерные коммуникации и социальная инфраструктура.(л.д.21,117)

ФИО1 муниципального образования <адрес> ФИО2 отказано в замене земельного участка, в обоснование отказа указано, что для замены отсутствуют основания, поскольку право аренды земельного участка зарегистрировано в ЕГРН.(л.д.22-23,41-44,115-116)

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований, поскольку предоставленный земельный участок не отвечает целям предоставления.

Так, из согласования № от ДД.ММ.ГГГГ о возможности соответствия /несоответствия проектных решений по размещению земельного участка усматривается, что земельный участок представляет из себя площадку, свободную от строений. Территория участка покрыта луговой растительностью, наблюдается вход на поверхность скальных пород. Рельеф участка ярко выраженный с уклоном к северо-востоку, перепад высот до 6,0 метров. Почвы - суглинок, закаменелые. Возможно загрязнение земель, поверхностных и подземных вод бытовыми и строительными отходами, сточными водами, растительными остатками. Водопотребление из шахтного колодца.(л.д.87-89).

Из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что инженерных коммуникаций, водоснабжения и водоотведения вблизи осматриваемого участка нет. Возможность подведения к осматриваемому участку ЛЭП вдоль дороги по землям населенного пункта существует с большой вероятностью. Газификация в Мельниковском сельском поселении пока еще не проведена.(л.д.133)

При данных обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела документов, отсутствия возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что предоставленный истцу органом местного самоуправления земельный участок не соответствует требованиям, предъявляемым к земельным участкам, предназначенным для индивидуального жилищного строительства.

Поскольку у истца не имеется возможности использовать предоставленный земельный участок по назначению, нельзя считать исполненной установленную законом обязанность органа местного самоуправления предоставить земельный участок истцу как ветерану боевых действий.

Предоставляя ФИО2 земельный участок, ФИО1 муниципального района <адрес>, должным образом выполняя свои полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, предусмотренные п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязана была убедиться в том, что имеется возможность использовать его по назначению.

Истец, обладая правом на получение земельного участка в собственность, не должен нести риск неблагоприятных последствий, связанных с реализацией ФИО1 муниципального района <адрес> правомочий собственника имущества, в связи с чем, отказ ФИО1 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в замене предоставленного ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500+/-14 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Мельниковское сельское поселение, <адрес>, уч. 15 суд находит незаконным.

Поскольку в соответствии с положениями действующего законодательства обязанность по предоставлению гражданину в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений, суд полагает возможным обязать ответчика произвести замену предоставленного ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500+/-14 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Мельниковское сельское поселение, <адрес>, № на другой аналогичный, для индивидуального жилищного строительства земельный участок, относящийся к территории, допустимой для строительства, поскольку предоставление бесплатно ветеранам боевых действий земельного участка для индивидуального жилого строительства должно осуществляться в силу закона в натуральной форме.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для погашения в ЕГРН регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о праве аренды ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, СНИЛС №, паспорт гражданина РФ №, зарегистрированного по адресу: 188765, обл. Ленинградская, р-он Приозерский, <адрес> отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500+/-14 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Мельниковское сельское поселение, <адрес>, уч. 15.

руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФИО1 муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в замене предоставленного ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500+/-14 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Мельниковское сельское поселение, <адрес>, уч. №.

Обязать ФИО1 муниципального образования <адрес>, ИНН <***> произвести замену предоставленного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ФИО1 <адрес>, паспорт гражданина РФ № земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500+/-14 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Мельниковское сельское поселение, <адрес>, уч. № на другой аналогичный, для индивидуального жилищного строительства земельный участок, относящийся к территории, допустимой для строительства.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для погашения в ЕГРН регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о праве аренды ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 <адрес>, СНИЛС № паспорт гражданина РФ №, зарегистрированного по адресу: 188765, обл. Ленинградская, р-он Приозерский, <адрес> отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500+/-14 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Мельниковское сельское поселение, <адрес>, уч№

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Шабуневич

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ