Решение № 2А-221/2018 2А-221/2018~М-222/2018 М-222/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-221/2018

...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи – Готова Р.Х.,

при секретаре – Бурлаковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-221/2018, возбужденное по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего по контракту войсковой части 92746 майора запаса ФИО1 о признании незаконным приказа командира войсковой части 92746 от 05 сентября 2018 г. № в части прекращения ему выплаты денежного довольствия с повышением оклада за работу с химическим оружием,

УСТАНОВИЛ:

в административном исковом заявлении ФИО1 просит суд признать незаконным приказ командира войсковой части 92746 от 05 сентября 2018 г. № в части прекращения с 05 сентября 2018 г. выплаты ему денежного довольствия с повышением оклада за работу с химическим оружием по занимаемой должности, обязать командира войсковой части 92746 отменить оспариваемый приказ в указанной части, с производством перерасчета и выплаты ему недополученного денежного довольствия с повышением оклада с 05 сентября 2018 г. до момента его исключения из списков войсковой части 92746, а также просит взыскать в его пользу судебные издержки в размере 300 рублей.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он с 24 марта 2016 г. по настоящее время прохожу военную службу по контракту в войсковой части 92746 в должности начальника смены отделения (утилизации) отдела ликвидации последствий деятельности) 1207 объекта по хранению и уничтожению химического оружия, в связи с чем ему было назначено и выплачивалось денежное довольстве в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 № 187 с повышением окладов в 1,5 по 1-й группе работ с химическим оружием. В период с 28 сентября 2018 г. ему, не отстраненному в установленном порядке от занимаемой воинской должности, денежное довольствие неосновательно выплачивается без учета химической надбавки, на основании приказа командира войсковой части 92746 от 05 сентября 2018 г. №, согласно которому ФИО1, как имеющему медицинские противопоказания к службе с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, с 28 августа 2018 г. прекращена выплата химической надбавки. Однако, по настоящее время он не отстранялся от занимаемой должности и в распоряжение командира не выводился.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме, в суд не прибыли.

Представитель административных ответчиков – Е. иск не признал, при этом в возражениях указал, что поскольку заключением военно-врачебной комиссии ФИО1 признан годным к военной службе и не годным к службе с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, на этом основании ему была прекращена выплата повышенного оклада по занимаемой должности, предусмотренной штатом. Данное заключение поступило в воинскую часть 27 августа 2018 г., которое было доведено до административного истца в этот же день, в связи с чем административный истец подал рапорт об увольнении с военной службы по состоянию здоровья. Работ, дающих права на получение ежемесячных дополнительных выплат, начисляемых военнослужащим в качестве меры социальной поддержки по постановлению Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №187, истец не выполняет.

Исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец с 24 марта 2017 г. по 12 октября 2018 г. проходил военную службу в войсковой части 92746 в должности начальника смены отделения (утилизации) отдела (ликвидации последствий деятельности).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 92746 от 27 декабря 2016 г. № ФИО1 с 24 марта 2016 г. была установлена выплата денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием».

Выплата административному истцу денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства РФ №187 от 29 марта 2002 г. подтверждается копиями расчетных листков ФИО1, которое ему перестало выплачиваться в сентябре 2018 г.

В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии ФГКУ «№ Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ от 03 июля 2018 г. №12/751 ФИО1 признан не годным к службе с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, А – годным к военной службе.

Как следует из протокола заседания квалификационной комиссии от 05 сентября 2018 г., ФИО1 отстранен от исполнения обязанностей в части касаемо работы с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию.

Как следует из приказа командира войсковой части 92746 от 05 сентября 2018 г. № ФИО1 с 28 августа 2018 г. прекращена выплата денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства РФ №187 от 29 марта 2002 г.

Вместе с тем, к указанному протоколу заседания квалификационной комиссии суд относится критически, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что административный истец от занимаемой воинской должности не освобождался. Данное обстоятельство подтверждается, справкой войсковой части 92746 от 15 октября 2018 г. №, в которой указано, что истец до исключения из списков личного состава части от занимаемой должности не освобождался и за штат части не выводился.

Таким образом, вопреки утверждению представителя ФИО2 об обратном, в судебном заседании достоверно установлено, что административный истец до момента исключения из списков части выполнял работы по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для производства химического оружия.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О социальной защите граждан занятых на работах с химическим оружием», работы с химическим оружием относятся к работам с вредными условиями труда и в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам. К первой группе работ с химическим оружием относятся, в том числе работы по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для производства химического оружия.

Согласно ст. 4 этого же Федерального закона гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку.

Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодное вознаграждение за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

В силу п. 1 постановления Правительства РФ от 29.03.2002 г. № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» гражданам, занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных ст. 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации, утверждаемыми Правительством РФ, повышенные тарифные ставки, должностные оклады (оклады по воинской, штатной должности), надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет устанавливаются в размерах согласно приложению.

В приложении к указанному постановлению Правительства РФ предусмотрено, что размер (коэффициент) повышения тарифных ставок, окладов по воинской, штатной должности по первой группе работ с химическим оружием составляет 1,5.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №188 «Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки» в списке профессий и должностей содержится должность – «начальник смены отделения (утилизации) отдела (ликвидации последствий деятельности)», а Объект по хранению и уничтожению химического оружия, <адрес> отнесен к списку производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что в связи с включением Правительством РФ в вышеуказанное Постановление в список производств с вредными условиями труда, работа в которых дает право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии - объекта по хранению и уничтожению химического оружия в <адрес>, а также в список должностей – должность «начальник смены отделения (утилизации) отдела (ликвидации последствий деятельности)», учитывая, что должность административного истца имеется в штате войсковой части 92746, то в период прохождения военной службы на указанном объекте и в указанной должности он имеет право на получение денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительством РФ от 29 марта 2002 г. № 187.

В этой связи доводы представителя административных ответчиков о том, что ФИО1 не выполнял работы с химическим оружием и имел медицинские противопоказания к выполнению работ с химическим оружием, являются необоснованными.

Поскольку ФИО1 не освобождался от занимаемой им воинской должности, командир войсковой части 92746 был не вправе прекращать ему выплату денежного довольствия в повышенном размере, за работу с химическим оружием, поэтому суд признает обжалуемый приказ незаконным.

Военный суд полагает необходимым для восстановления нарушенного права административного истца возложить на командира войсковой части 92746 обязанность по отмене приказа от 05 сентября 2018 г. № в части прекращения с 28 августа 2018 г. выплаты ФИО1 денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного соответчика - войсковой части 92746, имеющей наименование - филиал Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746), в пользу административного истца подлежат присуждению судебные издержки по оплате государственной пошлины за подачу административного искового заявления в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 и 227 КАС РФ, военный суд -

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным приказ командира войсковой части 92746 от 05 сентября 2018 г. № в части прекращения с 28 августа 2018 г. выплаты ФИО1 денежного довольствия с повышением оклада, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №.

Обязать командира войсковой части 92746 отменить приказ от 05 сентября 2018 г. № в части прекращения с 28 августа 2018 г. выплаты ФИО1 денежного довольствия с повышением оклада по занимаемой должности, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. №187.

Взыскать с филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) в пользу ФИО1 судебные издержки в размере 300 (триста) рублей.

Командиру войсковой части 92746 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, надлежит сообщить суду и административному истцу об исполнении настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья п/п Р.Х. Готов

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....