Решение № 2А-1480/2018 2А-1480/2018 ~ М-1483/2018 М-1483/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-1480/2018

Дело №2а-1480/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 03 июля 2018г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фомкиной И.Н., при секретаре Наумовой А.А.,

с участием в деле

административного истца - Управление министерства внутренних дел России по го Саранск, его представителя ФИО1;

административного ответчика – ФИО2;

прокурора –помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Жучковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

административный истец, УМВД России по городскому округу Саранск, обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28.11.2012 ФИО2 был осужден по части 1 статьи 228, части 1 статьи 228 УК Российской Федерации, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 26.05.2017 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл в г.Саранск, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02.03.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом дни; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22ч.00 мин. до 06 ч.00 мин. следующего дня. В течении срока административного надзора ФИО2 совершены административные правонарушения: 30.01.2018 по части1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации; 17.05.2018 - по части 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации.

Административный истец считает необходимым установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный данным органом день.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований возражал, пояснив, что с вынесенными постановлениями он не согласен.

В заключении помощник прокурора Жучкова М.В. считает, что требования административного истца обоснованны, не возражает против удовлетворения административного иска.

Суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска от 28.11.2012 ФИО2 осужден по части 1 статьи 228, части 1 статьи 228 УК Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-16).

Согласно справке об освобождении, ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 26.05.2017. (л.д.17).

Решением Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия от 02.03.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные органом дни; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов по местному времени (л.д.18-19).

В соответствии со ст.1 и 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранска от 31.01.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по каждому административному правонарушению назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.24).

Постановлением заместителя начальника ОП №1 по Октябрьскому району г.Саранска от 17.05.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведения о совершении ФИО2 указанных выше административных правонарушениях отражены в справке о результатах проверки в ОСК (л.д.26).

Согласно характеристике, составленной УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск ФИО3 от 22.06.2018г., ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов дома не поступало, временами злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений (л.д.3).

Принимая во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением суда от 02.03.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на три года, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. ФИО2 поставлен на учет 29.05.2017, следовательно, административный надзор установлен до 29.05.2020, и на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Доводы административного ответчика о том, что он не согласен с привлечением его к административной ответственности, судом отклоняются, поскольку в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что проверка законности и обоснованности … постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, в целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, вместо административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные данным органом дни, установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление этого вида административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество обязательных явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, три раза в месяц, вместо ранее установленных двух обязательных явок в месяц, определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Саранск к ФИО2 о дополнении административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н.Фомкина

Мотивированное решение составлено 03 июля 2018г.