Приговор № 1-262/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 1-262/2019

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 10 июня 2019 г.

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Тапчанян Н.М,

при секретаре Душейко Ю.А,

с участием государственного обвинителя - помощника прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Пеговой Н.Э, защитника Галустян К.Р, подсудимого ФИО1, представителя потерпевшего З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в общем порядке, уголовное дело по обвинению ФИО1, <данные изъяты> ранее не судимого, работающего <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

--- в совершении преступления, предусмотренного ст.159.2 ч.3 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый ФИО1, имея умысел на хищение, путем мошенничества, денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, в крупном размере, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершил хищение денежных средств в сумме 379 965 руб. 85 коп., принадлежащих Пенсионному Фонду Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение, путем мошенничества, хищения денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, 10.12.2014 г., более точное время следствием не установлено, находясь в неустановленном месте, действуя умышленно, из корыстных побуждений, незаконно приобрел у руководителя БЮРО МСЭ № ФКУ ГУ МСЭ по Ростовской области Министерства труда РФ, К., в отношении которого в отдельное производство выделены материалы проверки, заведомо подложный документ, а именно: справку серии МСЭ -2014 № от 10.12.2014г. об установлении инвалидности, выданную Бюро № филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», согласно которой, якобы после прохождения обследования и медико-социальной экспертизы, ему бессрочно установлена инвалидность третьей группы по причине общего заболевания. Данная справка получена ФИО1 в отсутствие законных оснований, наличия заболеваний и необходимых медицинских документов, в нарушении порядка прохождения гражданами медико-социальной экспертизы, установленного:

-ст. ст. 7, 8 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

-п. п. 2, 3, 4, 5, 6, 13, 15, 20, 24, 25, 28, 29 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95;

-п. п. 28, 31, 76, 89, 96, 105, 113 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минтруда России от 29.01.2014 №59 н.

Далее, в продолжении своих преступных действий, ФИО1 29.12.2014г., в неустановленное время, обратился в УПФР в Первомайском района г. Ростова-на-Дону, расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по инвалидности, а также о начислении ежемесячной денежной выплаты, где в подтверждение обоснования начисления и выплаты ему указанных выше социальных выплат, обманул сотрудников УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-дону, предоставив заведомо подложный документ - справку серии МСЭ -2014 № об установлении инвалидности, выданную Бюро № филиала ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» от 10.12.2014г., согласно которой, якобы после прохождения обследования и медико-социальной экспертизы ему бессрочно установлена инвалидность третьей группы по причине общего заболевания, полученная им в отсутствие законных оснований, наличия заболеваний и необходимых медицинских документов, то есть содержащую ложные и недостоверные сведения. На основании указанной справки, в

соответствии со ст.9 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», на основании решения о назначении пенсии УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 13.01.2015г., ФИО1 была назначена страховая пенсия по инвалидности, а также ежемесячная денежная выплата, которые он получал до 31.08.2018г.

В период времени с 10.12.2014г. по 31.08.2018г., ФИО1, путем обмана, из корыстных побуждений, похитил денежные средства, принадлежащие бюджету Пенсионного Фонда Российской Федерации, находящиеся на лицевом счете №, открытом в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: страховую пенсию по инвалидности, необоснованно выплаченную ему за период времени с 10.12.2014г. по 31.08.2018г. в размере 333 660 руб. 22 коп., сумму ежемесячной денежной выплаты, необоснованно выплаченную в период времени с 10.12.2014г. по 31.08.2018г. в размере 41 305 руб.63 коп., переплату единовременной выплаты за январь 2017г. г. в размере 5 000 рублей, а всего в общей сумме 379 965 рублей 85 копеек, принадлежащие Пенсионному Фонду Российской Федерации, которыми распорядился по своему усмотрению, чем причинил Пенсионному Фонду Российской Федерации материальный ущерб в крупном размере.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый ФИО1 вину свою в предъявленном обвинении не признал и пояснил, что в 2005г. он получил травму ноги, со временем боли в ноге усилились. Из разговора со знакомым он узнал, что в связи с травмой он может получить группу инвалидности, и он решил этим заняться. С 06.11.2011г. он проживал и был зарегистрирован в <адрес> по семейным обстоятельствам. Он обратился с медицинской документацией в поликлинику <адрес>, чтобы пройти экспертизу и получить справку об инвалидности для последующего обращения в пенсионный фонд за назначением выплат. В поликлинике он получил направление со списком врачей, заключение которых необходимо. Он прошел этих врачей и ему выдали направление на экспертизу. Он прошел экспертизу и через несколько дней получил справку об установлении 3 группы инвалидности по общему заболеванию, бессрочно и реабилитационную карту. Формулировку медицинского диагноза, который явился основанием для установления ему группы инвалидности он не знает. Его медицинскую карту ему на руки не вернули. Реабилитационную карту на работе он предъявлять не стал, так как не хотел, чтобы о его заболевании знали там. После получения справки об инвалидности, в декабре 2014г., он обратился в Пенсионный фонд <адрес> н/Д с заявлением о назначении ему пенсии и выплат, которые ему были назначены и он их получал до августа 2018г. В заявлении он указал свой адрес: <адрес>т.к является собственником этого жилья и кроме того он работал в г. Ростове н/Д и ему было удобно получать пенсию по месту работы, ему пояснили, что такое возможно. О том, что справка об инвалидности получена с нарушениями порядка прохождения экспертизы и является незаконной, он не знал, и умысла на ее получение незаконным способом у не было. Он считает, что за нарушения, допущенные при прохождении им экспертизы, ответственность должны нести органы здравоохранения, это их ошибки. Они могли не занести его направление в журнал и потерять его медицинскую карту. В августе 2018г. ему приостановили выплату пенсии. По этому поводу он звонил в Пенсионный фонд, где ему пояснили что его вызовут к следователю. Решение о прекращении выплаты пенсии он не обжаловал и повторно экспертизу на получение группы инвалидности не проходил.

Однако, вина подсудимого в совершении описанного выше преступления полностью подтверждается собранными по делу и проверенными в судебном заседании доказательствами, а именно :

--- показаниями представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова н/Д М., данными в судебном заседании, о том, что она работает <данные изъяты>. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону за назначением единовременной денежной выплаты - 15.12.2014г, за назначением пенсии по инвалидности – 29.12.2014г., предоставив справку МСЭ от 10.12.2014г. № об установлении инвалидности 3 группы, бессрочно. Единовременная денежная выплата выплачивается с даты обращения, пенсия по инвалидности – с даты установления инвалидности, если с этого момента

прошло не более одного года. Соответственно с указанного времени ФИО1 были установлены единовременная денежная выплата и пенсия по инвалидности. 02.08.2018г. в пенсионный фонд поступила информация из учреждения МСЭ, в которой содержался список лиц и указано, что данные граждане не проходили в установленном порядке освидетельствование. В этом списке, была и фамилия ФИО1 В связи с этим с 01.09.2018г. выплата пенсии и единовременной денежной выплаты ФИО1 была приостановлена, а в дальнейшем выплаты были прекращены. Общая сумма причиненного действиями ФИО1 Пенсионному Фонду Российской Федерации ущерба составляет 379 965 руб. 85 коп., из них 333 660 руб. 22 коп. – пенсия по инвалидности, 41305 руб. 63 коп. – единовременные денежные выплаты. Кроме того, ФИО1 единовременно было выплачено за январь 2017 года 5000 рублей. По данному вопросу Управление обратилось в органы прокуратуры. После прекращения всех выплат ФИО1 был направлен протокол о выявлении незаконно полученной суммы и расчет переплаты, ему было предложено уплатить эту сумму в добровольном порядке либо явиться в пенсионный фонд для выяснения обстоятельств. ФИО1 ничего не уплатил, с жалобами на решение Управления не обращался. На момент обращения ФИО1 в Управление за назначением пенсии и выплат, он был зарегистрирован в г. Гуково. Однако, в заявлении подсудимый указал, что проживает по адресу: <адрес> заявление было принято. В настоящее время ФИО1 полностью возместил ущерб причиненный им Пенсионному Фонду Российской Федерации ;

--- показаниями свидетеля В., данными в судебном заседании о том что она работает <данные изъяты> с 2008 года. Подсудимого ФИО1 она не знает и никогда не видела. В журналах врачебной комиссии информация об обращении ФИО1 в ЦГБ <адрес> для прохождения экспертизы отсутствует. Информация о том, обращался ли ФИО1 за медицинской помощью в ЦГБ <адрес> до января 2016г. отсутствует, так как в то время не работала действующая электронная база Существует следующий порядок прохождения СМЭ. Если лечащий врач предполагает, что у пациента имеется заболевание, служащее основанием для инвалидности, он направляет пациента на врачебную комиссию, состоящую из трех врачей, по необходимости могут приглашаться профильные специалисты. О направлении на комиссию лечащий врач делает отметку в амбулаторной карте. Врачебная комиссия после анализа истории болезни и беседы с пациентом принимают решение (заключение) о направлении пациента на МСЭ либо об отказе от прохождения СМЭ, данное решение регистрируется журнале учета работы врачебной комиссии.

При положительном решении пациент в обязательном порядке направляется к терапевту, офтальмологу, хирургу и неврологу, которые заполняют направление на МСЭ, посещение указанных врачей вносится в базу данных. После того, как направление заполнено врачами, пациент снова идет на врачебную комиссию, где проверяется полнота заполненного направления. После этого пациент с заполненным направлением и медицинскими документами идет в бюро МСЭ. Там он сдает все документы, и ему назначается время для прохождения освидетельствования. После прохождения пациентом освидетельствования, выносится решение комиссии, по результатам которой выдается справка об инвалидности либо справка об отказе в установлении инвалидности. Журналы в поликлинических отделениях как правило заполняются, но может иметь место так называемый человеческий фактор и соответствующая запись пропущена. Но это не сильно влияет на ситуацию, так как информация о прохождении комиссии будет в других документах. После прохождения экспертизы история болезни и все медицинские документы возвращаются пациенты. В ЦГБ <адрес> за направлением на экспертизу могут обратиться только лица, имеющие постоянную или временную регистрацию в <адрес>. Комиссию граждане могут проходить только по месту регистрации;

---- показаниями свидетеля К., данными в ходе предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании о том, что с января 2010г. по апрель 2017г. он состоял в должности <данные изъяты> В его должностные обязанности входило общее руководство деятельностью Бюро, хранение и выдача справок строгой отчетности и печатей, руководство комиссией по определению группы инвалидности и реабилитации больных. В ходе допроса К.. на обозрение было предъявлено объяснение ФИО1, ознакомившись с которым К. показал, что с

ФИО1 он не знаком. В ходе допроса К. на обозрение была предъявлена справка серии МСЭ-2014 № на имя ФИО1, ознакомившись с которой К. показал, что данная справка выдана им незаконно, подпись в справке его. Если сведения о прохождении ФИО1 освидетельствования отсутствуют в ЕАВИИАС, следовательно он ничего не регистрировал. Справка выдана незаконно, регистрировать было нечего пакет документов не собирался;

--- заявлением начальника УПФР в <адрес>-на-Дону В. в органы полиции о необоснованном назначении и получении ФИО1 пенсии и ЕДВ ;

--- протоколом выемки в УПФР в Первомайском районе г. Ростова н/Д пенсионного дела № на имя ФИО1, проживающего по адресу <адрес>

--- протокол осмотра документов, в ходе проведения которого осмотрено пенсионное дело № на имя ФИО1 ;

--- оригиналом справки серии МСЭ № от 10.12.2014 о назначении ФИО1 третьей группы инвалидности по общему заболеванию, бессрочно;

--- протоколом осмотра документов, в ходе проведения которого осмотрен оригинал справки серии МСЭ № от 10.12.2014 о назначении ФИО1 третьей группы инвалидности по общему заболеванию, бессрочно;

--- справкой МБУЗ «ЦГБ» <адрес> о том, что ФИО1 стационарное лечение в больнице не проходил и в службу медико-социальной экспертизы не направлялся ;

--- информацией ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> » Минтруда России, из которой следует, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используемой при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию ФИО1 нет. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области » Минтруда России установлено, что на бумажных носителях медико-экспертная документация освидетельствования ФИО1 также отсутствует ;

--- заявлениями ФИО1 в УПФР в Первомайском районе г. Ростова н/Д от 15.12.2014г. 29.12.2014г. о назначении ему пенсии и ежемесячной денежной выплаты по фактическому месту жительства : <адрес>

--- решением УПФР в Первомайском районе г. Ростова н/Д от 13.01.2015г. о назначении пенсии ФИО1 с 10.12.2014г. ;

---- решением УПФР в Первомайском районе г. Ростова н/Д от 17.12.2014г. о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты с 15.12.2014г. ;

--- решением УПФР в Первомайском районе г. Ростова н/Д о прекращении с 01.09.2018г. выплат ФИО1 пенсии и ежемесячной денежной выплаты ;

--- протоколом о выявлении излишне выплаченных ФИО1 сумм пенсии, за период с 10.12.2014 г. по 31.08.2018 г. ;

--- протоколом о выявлении излишне выплаченных ФИО1 сумм ЕДВ за период с 15.12.2014 г. по 31.08.2018 г ;

--- протоколом о выявлении излишне выплаченных ФИО1 сумм, из которого следует, что подсудимому было излишне выплачено единовременная сумма в 5000 руб. ;

Доводы подсудимого о том, что он не совершал преступления, т.к он проходил медико-социальную экспертизу, суд считает несостоятельными, т.к они опровергаются собранными по делу доказательствами. Кроме того, утверждения подсудимого о том, что на момент прохождения МСЭ он постоянно проживал в <адрес> опровергаются записью, сделанной им собственноручно на заявлениях УПФ РФ в Первомайском районе г. Ростова н/Д о назначении пенсии и ЕДВ, в которой он просит назначить ему выплаты «по фактическому месту жительства <адрес> Причем заявление о выплаты ЕДВ подано подсудимым в Управление 15.12.2014г., т.е спустя 4 дня после получения справки об инвалидности.

Утверждение ФИО1 о том, что отсутствие данных о прохождении им МСЭ произошло по вине сотрудников данного учреждения, которые не внесли о нем данные в специальный журнал, суд считает несостоятельными, т.к данные о направлении конкретного гражданина на МСЭ содержатся не только в журнале МСЭ, но и выдача ему направления на МСЭ регистрируется в журнале учета работы врачебной комиссии

конкретного поликлинического отделения, которая и выдает направление, отметка о направлении на МСЭ делается и в амбулаторной карте больного. Однако никаких записей о направлении поликлиническими отделениями <адрес> ФИО1 на СМЭ следствием не обнаружено. Более того, сам подсудимый не может конкретно указать диагноз общего заболевании, который был поставлен ему врачами и на основании которого он признан инвалидом <данные изъяты>, бессрочно.

При этом наличие у подсудимого тех или иных заболеваний, не освобождает его от прохождения МСЭ в установленном законом порядке, т.к только врачебная комиссия, с учетом поставленного диагноза, давности заболевания и эффективности его лечения может решить вопрос о необходимости признания гражданина инвалидом той или иной группы.

Суд квалифицирует действия подсудимой по ст.159.2 ч.3 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере.

Рассматривая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий подсудимого, его личность ( на учете у врача-психиатра и нарколога не состоит ).

Обстоятельствами смягчающими наказание ФИО1 суд признает следующие : ранее к уголовной ответственности не привлекался и не судим, положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы, <данные изъяты>, причиненный ущерб возмещен в полном объеме.

Отягчающих наказание подсудимой обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, которые в своей совокупности являлись бы достаточными для изменения категории преступления в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 15 УК РФ, исходя, в том числе, из характера и степени общественной опасности совершенного подсудимой преступления, из мотивов и целей преступления, судом не установлено.

Учитывая личность подсудимого, содеянное им, все смягчающие его наказание обстоятельства, его семейное положение, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного, суд считает возможным его исправление без изоляции от общества и назначение наказания с применением ст. 73 УК РФ, без назначения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы.

Суд считает, что именно такое наказание отвечает закрепленным в уголовном законодательстве РФ целям исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, а также принципам соразмерности и справедливости наказания.

Гражданский иск, заявленный прокурором Пролетарского района г. Ростова н/Д, в интересах Российской Федерации, о взыскании с ФИО1 379965 руб. 85 коп., подлежит прекращению, в связи с тем, что подсудимым добровольно возмещена вся сумма причиненного им ущерба, а следовательно в настоящее время отсутствуют основания к рассмотрению иска по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 296- 309 УПК РФ, суд –

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО1 признать виновным по ст.159.2 ч.3 УК РФ и назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным, с испытательным сроком 2 /два/ года, обязав его не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

Меру пресечения, до вступления приговора в законную силу, оставить прежнюю - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства по делу : пенсионное дело № на имя ФИО1

- считать возвращенной по принадлежности представителю Управления Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова н/Д, справку серии МСЭ № от 10.12.2014г. об инвалидности ФИО1 - хранить при деле.

Производство по гражданскому иску прокурора Пролетарского района г. Ростова н/Д, поданного в интересах Российской Федерации, о взыскании с ФИО1 379965 руб. 85 коп. - прекратить, в связи добровольным возмещением ФИО1 суммы причиненного им ущерба.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова н/Д в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья Пролетарского района

г. Ростова н/Д Тапчанян Н.М