Решение № 2-1239/2018 2-1239/2018~М-1124/2018 М-1124/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-1239/2018

Дело № 2-1239/2018

Изготовлено 17 сентября 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Великой М.Е.,

при секретаре Ильиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

12 сентября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле об оспаривании отказа в распоряжении средствами материнского капитала

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, о возложении обязанности по направлению денежных средств на погашение задолженности по договору рефинансирования.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что 18.02.2015 года между ней, ее супругом ФИО2 и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор кредита, согласно которому им был предоставлен кредит в размере 1.279.653 руб. 68 коп. на приобретение квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС 18.02.2015 года в соответствии с заключенным договором купли-продажи она приобрела квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, зарегистрировав право собственности в установленном законом порядке. В связи с рождением второго ребенка 25.12.2017 года ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... 29.01.2018 года между ней, ее супругом и ПАО «БАНК ВТБ» был заключен договор рефинансирования с целью снижения процентной ставки. Впоследствии она обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору купли- продажи. По результатам рассмотрения ее заявления ответчиком вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в иске, указала, что заключив договор купли-продажи недвижимого имущества, она улучшила жилищные условия своей семьи. Поэтому просила признать решение УПФР РФ в г. Ярославле № 1778 от 14.05.2018 года незаконным, обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала, находящиеся на ее лицевом счете в размере 453.026 руб., на погашение основного долга и процентов по договору рефинансирования от 29.01.2018 года <***>, заключенному между ПАО « БАНК ВТБ» и ФИО2

Представительответчика Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что решение пенсионного органа является законным и обоснованным. Право на получение средств материнского (семейного) капитала возникло у ФИО1 в связи с рождением второго ребенка ФИО4 ОБЕЗЛИЧЕНА. Однако кредит на погашение ранее предоставленного кредита был выдан истцу после рождения второго ребенка, т.е. 29.01.2018 года. В связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами МСК ФИО1 было отказано в удовлетворении ее заявления.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 имеет право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 29 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г, № 1559-1) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка- Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В Федеральном законе от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, дано понятие дополнительных мер поддержки - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения (п. 1 ст. 2).

Правом на дополнительные меры государственной поддержки пользуются, в том числе женщины, родившие второго и третьего ребенка, начиная с 1 января 2007 года (п.п. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 29 декабря 2006 года).

В силу пункта 6.1 статьи 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на МСК является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В силу п. 1 ст. 10 ФЗ № 256 средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели

Согласно ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей.

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.

Истец ФИО1 имеет двоих детей ....,ФИО4 ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.., и ....,ФИО4 ОБЕЗЛИЧЕНА г.р.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ в связи с рождением второго ребенка у ФИО1 возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

На основании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 25.12.2017 года № 51120 истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... согласно которому ФИО1 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в размере 453.026 руб.

18.02.2015 года между ФИО1, ФИО2 и ОАО «Сбербанк России» был заключен договор кредита, согласно которому им был предоставлен кредит в размере 1.279.653 руб. 68 коп. на приобретение квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС

18.02.2015 года между ФИО1, ФИО2 и ЗАО « ПИК-Верхняя Волга» был заключен договор участия в долевом строительстве № Ф-16/3/4/2( 1), согласно условиям которого застройщик обязан построить квартиру, расположенную по адресу. АДРЕС

Согласно п.4.1 договора цена объекта долевого строительства составляет 2.802.610 руб.

В силу п. 4.3 оплата по договору осуществляется частично за счет собственных средств дольщиков в размере 1.522.956 руб. 32 коп., и частично в размере 1.279.653 руб. 68 коп. за счет банковского кредита, предоставленного ФИО1 и ФИО2 ОАО « Сбербанк России».

29.01.2018 года между ПАО «Банк ВТБ» и ФИО2 заключен кредитный договор <***> сроком на 158 мес. на сумму 965.000 руб. под ставку 9.45% годовых.

Согласно п.4.1 данного договора целевым назначением кредита является погашение рефинансируемого кредита от 18.02.2015года, предоставленного ОАО «Сбербанк России»,текущий кредитор по рефинансируемому кредиту- ПАО « Сбербанк России».

Таким образом, кредитный договор с ПАО « Банк ВТБ» был заключен с целью погашения задолженности за приобретенное ФИО1 жилое помещение по договору участия в долевом строительстве.

Решением УПФР РФ в г. Ярославле № 1778 от 14.05.2018 года истцу отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Правомерность данного решения оспаривается истцом.

Из смысла Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что одной из целей и задач государственной поддержки семей, имеющих детей, является направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Исходя из целей и смысла названного закона, средства материнского (семейного) капитала должны быть направлены на фактическое улучшение условий семьи, например увеличение жилой площади, улучшение качества занимаемого жилого помещения, т.е. в результате распоряжения средствами материнского (семейного) капитала должны качественного измениться условия жизни семьи.

Таким образом, применительно к ФЗ № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей», средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение жилого помещения, отвечающего указанным требованиям жилищного законодательства, обеспечивающего достойную жизнь семьи с детьми.

С учетом представленных доказательств, суд считает, что приобретение истцом квартиры во вновь выстроенном многоквартирном жилом доме привело к улучшению жилищных условий семьи М-ных. В связи с чем, средства материнского (семейного) капитала должны быть направлены на погашение основного долга и процентов по рефинансируемому кредиту.

Поэтому суд полагает, что решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является не законным.

Суд возлагает обязанность на ответчика по направлению средств материнского (семейного) капитала в размере 453.026 руб. в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал, выданном истцу, в погашение основного долга и процентов по кредитному договору <***>, заключенному 29.01.2018 года между ФИО2 и ПАО « Банк ВТБ».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле «Об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала» № 1778 от 14.05.2018 года.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по направлению средств материнского (семейного) капитала в размере 453.026 руб. в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии ..., выданным ФИО1, в погашение основного долга и процентов по кредитному договору <***>, заключенному 29.01.2018 года между ФИО2 и ПАО « Банк ВТБ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в Красноперекопский районный суд г. Ярославля

Судья М.Е. Великая