Определение № 12-81/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 12-81/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Иваново 28 марта 2017 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Петухов Д.С.,

проверив при подготовке к рассмотрению дело по жалобе государственного инспектора отдела государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия Д.М.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

в Октябрьский районный суд города Иваново поступила жалобаинспектора отдела государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия Д.М.Г. на постановление от 17 марта 2017 года, вынесенное заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области Б.Т.В., которым Д.М.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в т.ч. в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, а дело об административном правонарушении.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 13 марта 2017 года вменяемое Д.М.Г. правонарушение имело место в форме бездействия, выразившегося внепредоставлении в электронном виде посредством ГАС «Управление» отчета по форме «1-Контроль» по итогам работы Комитета за 2016 год.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Таким образом, вменяемое Д.М.Г. правонарушение имело место по адресу: <...> (место нахождения Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия), т.е. на территории Фрунзенского района г. Иваново.

Юрисдикция должностных лицтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области распространяется на всю территорию Ивановской области, в том числе на территорию Фрунзенского района г. Иваново. Поэтому жалоба Д.М.Г. подлежит рассмотрению судом по месту совершения предполагаемого административного правонарушения.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, жалоба Д.М.Г.к компетенции судьи Октябрьского районного суда города Иваново не относится и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности во Фрунзенский районный суд г. Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ,

О П Р Е ДЕ Л И Л:

дело по жалобе инспектора отдела государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения Комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия Д.М.Г. постановление от17 марта 2017 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области Б.Т.В., направить на рассмотрение по подведомственности во Фрунзенский районный суд г. Иваново.

Судья «подпись» Д.С. Петухов