Решение № 2А-175/2024 2А-175/2024~М-101/2024 М-101/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-175/2024

дело № 2а-175/2024

УИД: 03RS0043-01-2024-000164-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Зилаир 20 февраля 2024 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Малинского Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Киньябаевой А.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора <адрес> РБ Гибадуллина И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по <адрес> ФИО2 к ФИО1 ФИО7 об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по <адрес> ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приговором Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, при этом были установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы территории МР <адрес> Республики Башкортостан без уведомления органа осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в отделение полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут. В период нахождения под административным надзором ФИО1 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, а наоборот допустил административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен административный протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен административный протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением постановления о назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен административный протокол об административном правонарушении по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением постановления о назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен административный протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением постановления о назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С целью усиления контроля за надзорным лицом, административный истец считает необходимым, к ранее установленным административным ограничениям, установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в отделение полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 не участвовала, суду предоставила заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования просила удовлетворить.

Указанное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению административного истца о дне судебного разбирательства, её явка не признана судом обязательной.

Административный ответчик ФИО1 на судебном заседании вину в нарушении установленных административных ограничений признал в полном объеме, просил установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отделение полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку ему необходимо работать за пределами <адрес> и слишком период явки три раза в месяц на регистрацию может оказать последствия на его работу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Гибадуллин И.Р., полагает возможным удовлетворить требования административного иска Отделения МВД России по <адрес>.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, заключение помощника прокурора <адрес> РБ Гибадуллина И.Р., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора.

Данным решением в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ и установлены ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории МР <адрес> Республики Башкортостан без уведомления органа осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в отделение полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут.

На основании вышеуказанного решения суда, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, графиком прибытия поднадзорного на регистрацию, а также предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 9-10).

Судом установлено, что с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно графика не явился в Отдел МВД России по <адрес> на регистрацию (л.д. 10), в связи с чем, привлечен к административной ответственности предусмотренной части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в ходе ночной проверки сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в 22 часа 15 минут ФИО1 отсутствовал по месту жительства, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), за что был привлечен к административной ответственности предусмотренной части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно графика не явился в Отдел МВД России по <адрес> на регистрацию (л.д. 10), в связи с чем, привлечен к административной ответственности предусмотренной части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Также, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против общественного порядка, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут последний около <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, привлечен к административной ответственности предусмотренной статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Указанные постановления обжалованы ФИО1 не были и вступили в законную силу, доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, ФИО1, находясь под надзором, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Из разъяснений, указанных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона такими правонарушениями являются: правонарушения против порядка управления; правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность; правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В этой связи, суд, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, умысел, отсутствие доказательств обосновывающих не совершение правонарушений, принимая во внимание мнение помощника прокурора <адрес> РБ Гибадуллина И.Р., полагавшего о достаточности дополнения ограничений в виде явки два раза в месяц, приходит к выводу о необходимости установления следующего дополнительного ограничения к ранее установленным решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обязательной явки два раза в месяц в отделение полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, что соответствует условиям предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и административных ограничений.

Вид ограничения, которое административный истец просит дополнить ФИО1 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ имеются основания для дополнения ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на обязательную явку два раза в месяц в отношении ФИО1 на срок, установленный вышеуказанным решением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, статьями 1-7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 к ФИО1 ФИО8 об установлении дополнительного ограничения, удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО1 ФИО9 ранее установленное решением Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение:

- обязательной явки два раза в месяц в отделение полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Малинский

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>