Решение № 2А-36/2017 2А-36/2017~М-32/2017 М-32/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-36/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года

город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Михайлюка А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело № (…) по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 43063 (звание) ФИО1 об оспаривании решения начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северрегионжильё») о внесении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма сведений, об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника ФГКУ «Северрегионжильё» № 00 от (…) г. в части внесения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (далее – реестр), сведений об уменьшении общей площади предоставляемого ему в избранном месте жительства жилого помещения на 19,7 квадратных метра, обязать должностное лицо отменить это решение и исключить данные сведения из указанного реестра.

В обоснование административного иска ФИО1 указывает на то, что одновременно с решением о принятии его совместно с членами его семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях начальником ФГКУ «Северрегионжильё» в реестр внесены сведения об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения в связи с отчуждением принадлежащей ему на праве собственности доли в жилом доме в (…). Выражая несогласие с этим решением, административный истец ссылается на то, что указанный дом был построен его родителями за счёт личных средств. В 2003 г. в порядке наследования ему была передана 1/3 доли площади данного жилого помещения. Впоследствии, в 2007 г, он распорядился этой долей путём дарения брату - Б. Таким образом, как полагает административный истец, в настоящее время он вправе претендовать на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации без каких-либо ограничений, поскольку с момента сделки прошло более 5 лет.

Административный истец ФИО1, административный ответчик начальник ФГКУ «Северрегионжильё», начальник филиал федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Северного флота» - «2 финансовая экономическая служба», привлечённый к участию в деле для решения вопроса о распределении судебных расходов, извещённые надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В письменных возражениях относительно административного иска ФИО1 начальник ФГКУ «Северрегионжильё» просит отказать в его удовлетворении, полагая своё решение об уменьшении общей площади предоставляемого ему жилого помещения законным и обоснованным.

На основании ч. 7 ст. 150 и 291 КАС административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ФИО1, заключивший первый контракт о прохождении военной службы (…) г., обеспеченный по месту прохождения военной службы служебным жилым помещением, в связи с достижении общей продолжительности военной службы более 20 лет 26 октября 2016 г. обратился с заявлением в ФГКУ «Северрегионжильё» о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства совместно с членами своей семьи.

Решением начальника ФГКУ «Северрегионжильё» № 00 от (…) г., о чём свидетельствует копия документа, административный истец вместе с супругой Б. и двумя детьми 26 октября 2016 года принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства – в г. (…). Кроме того, в указанном решении содержатся сведения о внесении в реестр сведений об уменьшении общей площади положенного им к распределению жилого помещения на 19,7 квадратных метра.

Основанием для принятия такого решения, как усматривается из его содержания, послужил тот факт, что ФИО1 в 2007 году было произведено отчуждение 1/3 доли жилого дома общей площадью 00 квадратных метра по адресу: (…).

Проверяя законность принятого должностным лицом в отношении ФИО1 решения, суд исходит из следующего.

Согласно копиям свидетельств о праве на наследования по закону и о государственной регистрации права на недвижимое имущество от (…) г. и (…) г., соответственно, в 2003 г. ФИО1 в порядке наследования передана в собственность 1/3 доли в указанном жилом доме. В 2007 г. он произвёл отчуждение этой доли в порядке дарения.

При этом, как это следует из дополнений к административному иску, представленных ФИО1, данное жилое помещение было построено за счёт личных средств его родителей, не имевших какое-либо отношение к государственным органам.

Не усматривается иного и из вышеназванных правоустанавливающих документов.

Доказательств, которые бы опровергали это утверждение ФИО1, административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильём, закон возложил на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им и членам их семей такого жилья один раз.

Таким образом, к рассматриваемой ситуации подлежат применению общие нормы жилищного законодательства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. ст. 51 и ст. 53 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Принимая во внимание то, что с момента отчуждения принадлежащей ФИО1 доли в жилом помещении прошло более 5 лет, соответствующее этой доле площадь жилого помещения не должна учитываться при решении вопроса об обеспечении ФИО1 жильём от Министерства обороны Российской Федерации в настоящее время.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, связанных с уплатой административным истцом государственной пошлины при обращении в суд, составляющей согласно квитанции 000 рублей, суд учитывает требования ст. 111 КАС РФ, предусматривающей, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, в данном случае финансового довольствующего органа, все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. 175, 176, 178 - 180 и 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать решение начальника федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о внесении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма сведений об уменьшении ФИО1 общей площади предоставляемого жилого помещения на 19,7 квадратных метра не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязать начальника федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить своё решение об уменьшении общей площади предоставляемого ФИО1 жилого помещения на 19,7 квадратных метра, внести изменения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, исключив сведения об уменьшении общей площади предоставляемого ФИО1 жилого помещения на 19,7 квадратных метра.

Начальнику федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации необходимо сообщить о выполнении возложенной на него обязанности в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с филиала федерального казённого учреждения «Объединённое стратегическое командование Северного флота» - «2 финансовая экономическая служба» в пользу ФИО1 (…) рублей в счёт возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу

А.С. Михайлюк