Решение № 2А-1017/2020 А-1017/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-1017/2020

Дело №а-1017/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 октября 2020 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Соколовского И.С.,

при секретаре - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Белогорске административное дело по административному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО14, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО10, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО15, заинтересованное лицо: ФИО6 о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО14, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО10, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО15, заинтересованное лицо: ФИО6, о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

Свои исковые требования административные истцы мотивируют тем, что им на праве собственности принадлежат земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, а именно: ФИО2 принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес> Республики Крым на основании государственного акта на право собственности на земельный участок, серии ЯД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Белогорской райгосадминистрацией, который состоит из 2-х участков: кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м и кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м; ФИО5 принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес> Республики Крым на основании государственного акта на право собственности на земельный участок, серии ЯД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Белогорской райгосадминистрацией, который состоит из 2-х участков: кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м и кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м; ФИО4 принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес> Республики Крым на основании государственного акта на право собственности на земельный участок, серии ЯД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Белогорской райгосадминистрацией, который состоит из 2-х участков: кадастровый №, площадью 18379 кв.м и кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м.

ФИО2 принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес> Республики Крым на основании государственного акта на право собственности на земельный участок, серии ЯД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Белогорской райгосадминистрацией, который состоит из 2-х участков: кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м и кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ представителем административных истцов ФИО11, действующим по доверенности, заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка, согласно которому административные истцы до ДД.ММ.ГГГГ приняли на себя обязательства заключить основные договоры купли-продажи принадлежащих им земельных участков.

Кроме принадлежащих административным истцам земельных участков, предметом купли-продажи были также земельные участки с кадастровыми номерами: №, принадлежащие ФИО7

Во исполнение принятых на себя обязательств ДД.ММ.ГГГГ административными истцами с покупателем ФИО12 заключены основные договоры купли – продажи, и ДД.ММ.ГГГГ сданы для государственной регистрации перехода права собственности в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован переход права собственности на земельные участки: кадастровый № и №, площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, принадлежащие ФИО7, однако, административные истцы получили сообщения (уведомления) об отказе в государственной регистрации права: уведомление №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с получением данных отказов в проведении государственной регистрации покупатель отказался от совершения сделки, полученные денежные средства административными истцами возвращены ДД.ММ.ГГГГ.

Административные истцы полагают, что вышеназванные отказы в государственной регистрации нарушили их права, основания для отказа надуманные, не основаны на действующем законодательстве, что свидетельствует о некомпетентности и неправильном толковании норм действующего законодательства специалистами Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым при осуществлении своих функциональных обязанностей и привело к нарушению их прав, как добросовестных владельцев земельных участков, не ограниченных в реализации права собственности.

Кроме вышеуказанных земельных участков, предметом купли-продажи были также земельные участки кадастровые номера № и № принадлежащие ФИО7

Во исполнение принятых на себя обязательств, ДД.ММ.ГГГГ между представителем ФИО11 и покупателем ФИО6, заключены основные договоры купли – продажи: договоры купли-продажи земельного участка №, № (продавец ФИО2); договоры купли-продажи земельного участка (продавец ФИО4), договоры купли-продажи земельного участка №.1, № (продавец ФИО2), договоры купли-продажи земельного участка №, № (продавец ФИО5), договоры купли-продажи земельного участка № б/н, №.1. (продавец ФИО7).

ДД.ММ.ГГГГ указанные договоры купли-продажи были сданы для государственной регистрации перехода права собственности в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности на земельные участки: кадастровый № и № площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, принадлежащий ФИО7 по аналогичным договорам купли-продажи.

Административные истцы получили сообщения (уведомления) об отказе в государственной регистрации прав:

Уведомление об отказе ФИО2 в государственной регистрации прав №,№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием причины, препятствующей проведению государственной регистрации перехода права собственности – п.3 ст.17 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросов земельных отношений», согласно которой, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут одновременно на праве собственности и ином праве одного физического лица, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенных за границами населенных пунктов, не может превышать 2 га (в ред. Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015).

Уведомление об отказе ФИО5 в государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием причин, препятствующей проведению государственной регистрации перехода права собственности, таких как «не приложен план границ отчуждаемого земельного участка, указанный в п.1 Передаточного акта, в договоре купли-продажи не указан Государственный акт на право собственности на земельный участок, серия ЯД № от ДД.ММ.ГГГГ как документ, подтверждающий право собственности, а также п.3 ст.17 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросов земельных отношений», согласно которой, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут одновременно на праве собственности и ином праве одного физического лица, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенных за границами населенных пунктов, не может превышать 2 га.

Сообщение об отказе ФИО4 в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием причин, препятствующей проведению государственной регистрации перехода права собственности, таких как «неверно указаны данные относительно документа основания права собственности продавца на земельный участок (указана «Выписка» правильно – «соответствующий государственный акт), а также п.3 ст.17 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросов земельных отношений», согласно которой, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут одновременно на праве собственности и ином праве одного физического лица, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенных за границами населенных пунктов, не может превышать 2 га.

Сообщение ФИО6 об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием причин, препятствующей проведению государственной регистрации перехода права собственности, таких как «неверно указаны данные относительно документа основания права собственности продавца на земельный участок (указана «Выписка» правильно – «соответствующий государственный акт), а также п.3 ст.17 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросов земельных отношений», согласно которой, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут одновременно на праве собственности и ином праве одного физического лица, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенных за границами населенных пунктов, не может превышать 2 га.

Кроме мелких технических причин, устранимых заявителями в ходе проведения государственной регистрации, путем направления дополнительного соглашения к заключенным договорам купли-продажи земельных участков, основной причиной, препятствующей проведению государственной регистрации перехода права собственности на основании заключенных ими договоров купли-продажи, административный ответчик указал п.3 ст.17 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросов земельных отношений», согласно которой, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут одновременно на праве собственности и ином праве одного физического лица, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенных за границами населенных пунктов, не может превышать 2 га (в ред. Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015). Данная причина, послужившая основанием для приостановления государственной регистрации, и, в дальнейшем, для отказа в государственной регистрации права – являлась для заявителей неустранимой, затратной и неправомерной. В связи с получением вышеуказанных отказов в проведении государственной регистрации покупатель ФИО13 отказался о совершения сделки, полученные денежные средства были возвращены ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует Соглашение о расторжении договоров купли-продажи и расписка о возврате денежных средств.

Оспариваемые отказы в государственной регистрации нарушили законные права и охраняемые интересы административных истцов и привели к нарушению прав истцов, как добросовестных владельцев земельных участков, не ограниченных в реализации права собственности.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание административная истица ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В судебное заседание административная истица ФИО5 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В судебное заседание представитель административного ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание административный ответчик - государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО14 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание административный ответчик - государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО10 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В судебное заседание административный ответчик - государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО15 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела в их совокупности, исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования, оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно Закону Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности.

В соответствии с п.1 ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст.8 указанного Закона к правам, ограничениям прав и обременениям объектов недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, применяется порядок осуществления государственной регистрации прав, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В случае обращения заявителя с заявлением о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права, зарегистрированного до вступления в силу Федерального конституционного закона, государственная регистрация права, ограничения (обременения) права осуществляется на основании заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием возникновения права, ограничения (обременения) права, хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию прав до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами.

Статьей 9 Закона определено, что сведения об объектах недвижимости, учтенных на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами, с учетом предусмотренного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Статья 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ст.ст.25, 26 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований статьей 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень докумнетов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, согласно п.1 ч.1 Приложения к Постановлению одним из документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации указан государственный акт на право собственности на землю (земельный участок).

Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст.35, части 1 и 2).

Названные права, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско – правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.

Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (принят Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ), согласно преамбуле, принят в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Судом установлено, что административным истцам на праве собственности принадлежат земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства, а именно: ФИО2 принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес> Республики Крым на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ной государственной администрацией, состоящий из двух участков: кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м, и кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м; ФИО5 принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес> Республики Крым на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ной государственной администрацией, состоящий из двух участков: кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м, и кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м; ФИО4 принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес> Республики Крым на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ной государственной администрацией, состоящий из двух участков: кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м, и кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м; ФИО3 принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес> Республики Крым на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ной государственной администрацией, состоящий из двух участков: кадастровый № площадью 113641 кв.м, и кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м (т.1, л.д.11-18).

ДД.ММ.ГГГГ представителем административных истцов ФИО11, действующим по доверенности, заключен предварительный договор купли-продажи вышеуказанных земельных участков с ФИО16, согласно которому административные истцы до ДД.ММ.ГГГГ приняли на себя обязательства заключить основные договоры купли-продажи принадлежащих им земельных участков (т.1, л.д.46-48).

Кроме принадлежащих административным истцам земельных участков, предметом купли-продажи были также земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, принадлежащие ФИО7.

Во исполнение принятых на себя обязательств ДД.ММ.ГГГГ административными истцами с покупателем ФИО12 заключены основные договоры купли-продажи: земельного участка №, № (продавец ФИО2); земельного участка (продавец ФИО4); земельного участка №.1, № (продавец ФИО2); земельного участка №, № (продавец ФИО5); земельного участка б/н, №.1 (продавец ФИО7) (т.1, л.д.32-45).

ДД.ММ.ГГГГ указанные договоры купли-продажи были сданы для государственной регистрации перехода права собственности в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности на земельные участки кадастровый № и № площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, принадлежащие ФИО7

Административные истцы получили сообщения (уведомления) об отказе в государственной регистрации прав: Уведомление об отказе ФИО2 в государственной регистрации прав №,№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием причин, препятствующей проведению государственной регистрации перехода права собственности – неверно указаны данные «неверно указаны данные относительно документа основания права собственности продавца на земельный участок (указана «Выписка» правильно – «государственный акт), а также несоответствия сделки п.3 ст.17 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросов земельных отношений», согласно которой, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут одновременно на праве собственности и ином праве одного физического лица, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенных за границами населенных пунктов, не может превышать 2 га; Уведомление об отказе ФИО5 в государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием причин, препятствующей проведению государственной регистрации перехода права собственности, таких как «не приложен план границ отчуждаемого земельного участка, указанный в п.1 Передаточного акта, в договоре купли-продажи не указан Государственный акт на право собственности на земельный участок, серия ЯД № от ДД.ММ.ГГГГ как документ, подтверждающий право собственности, а также п.3 ст.17 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросов земельных отношений», согласно которой, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут одновременно на праве собственности и ином праве одного физического лица, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенных за границами населенных пунктов, не может превышать 2 га (т.1, л.д.26-27); Сообщение об отказе ФИО4 в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием причин, препятствующей проведению государственной регистрации перехода права собственности, таких как «неверно указаны данные относительно документа основания права собственности продавца на земельный участок (указана «Выписка» правильно – «соответствующий государственный акт), а также п.3 ст.17 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросов земельных отношений», согласно которой, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут одновременно на праве собственности и ином праве одного физического лица, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенных за границами населенных пунктов, не может превышать 2 га (т.1, л.д.28-29); Сообщение об отказе ФИО2 в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием причин, препятствующей проведению государственной регистрации перехода права собственности, таких как «неверно указаны данные относительно документа основания права собственности продавца на земельный участок (указана «Выписка» правильно – «соответствующий государственный акт), а также п.3 ст.17 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросов земельных отношений», согласно которой, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут одновременно на праве собственности и ином праве одного физического лица, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенных за границами населенных пунктов, не может превышать 2 га (т.1, л.д.31).

Также было направлено сообщение покупателю ФИО6, в котором указаны причины отказа государственной регистрации перехода права собственности (т.1, л.д.31).

Как следует из материалов дела, в уведомлениях об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, кроме некоторых технически устранимых недостатков, указано неустранимое основание для отказа, а именно: имеющиеся противоречия между поданными документами и положениями п.3 ст.17 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросов земельных отношений».

В связи с получением вышеуказанных отказов в проведении государственной регистрации покупатель ФИО17 отказался от совершения сделки, полученные денежные средства были возвращены ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует Соглашение о расторжении договоров купли-продажи и расписка о возврате денежных средств (т.1, л.д.49,50-53).

Оспариваемые отказы в государственной регистрации в части указания причины отказа в государственной регистрации в нарушении требований Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015, суд признает незаконными по следующим основаниям.

Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», согласно преамбуле, принят в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Действие указанного Закона не распространяется на правоотношения, связанные с переходом права собственности на ранее учтенные и уже находящиеся в собственности граждан земельные участки. В силу общеправового принципа действия законодательства во времени, так как закон обратной силы не имеет, при государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки, выданные в период с 2006 по 2008 год, не могут приниматься нормы Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», поскольку он издан и вступил в силу после выдачи Государственных актов на право собственности на земельные участки административным истцам.

Следовательно, при регистрации перехода права собственности на ранее учтенные земельные участки, право на которые возникло до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и согласно данному Закону признано юридически действительным даже при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, специалисты государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не могли применять положения Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 и ссылаться на него как основание для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО14, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО10, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО15, о признании незаконными решений, в части указания на основание для отказа в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на положения Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

Как следует из административного искового заявления, кроме указанной выше причины отказа в регистрации перехода права собственности, имелись также иные причины, которые административными истцами своевременно устранены не были, и в связи с не устранением которых также отказано в государственной регистрации перехода права собственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению частично о признании незаконным уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ФИО5, частично о признании незаконным уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ФИО4, частично о признании незаконным уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ФИО2

Иск в части о признании незаконным уведомления №,№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ФИО2 обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч3 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

При подаче административного иска административными истцами была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей каждым, что подтверждается приходными кассовыми ордерами №, №, №, № (т.1, л.д.7-10).

Учитывая, что иск удовлетворен частично, понесенные административными истцами судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в силу предписаний части 1 статьи 111 КАС РФ подлежат взысканию с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2, ФИО2, ФИО4, ФИО5 – удовлетворить частично.

Признать решение №,№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ФИО2 незаконным.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ФИО5 незаконным в части отказа регистрации права собственности на основании положений Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и некоторых вопросах земельных отношений.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ФИО4 незаконным в части отказа регистрации права собственности на основании положений Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и некоторых вопросах земельных отношений.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права собственности ФИО4 незаконным в части отказа регистрации права собственности на основании положений Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и некоторых вопросах земельных отношений.

В остальной части в административном иске отказать.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу ФИО5 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: И.С. Соколовский