Постановление № 5-168/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-168/2017

Дело № 5-168/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 28 сентября 2017 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Шульц Н.В.,

<...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району», ИНН <***>, свидетельство о регистрации 1144213000227 от 07.08.2014 г., расположенному по адресу: <...>, по ч.2 ст.14.4 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛА:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и <...>х направил в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району», ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.4 КРФ об АП.

Административное правонарушение выразилось в том, что на <...> минут <...> МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» оказывает населению услуги с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований, а именно: несвоевременно вывозятся твёрдые бытовые отходы от жилого дома по адресу: <...> что является нарушением требований ст.39.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», п.14 Правил предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155, ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные плавила содержания территорий населённых мест», п.8.2.4 СанПиН СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Таким образом, МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1 просила привлечь юридическое лицо МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» к административной ответственности по ч.2 ст.14.4 КРФ о АП. Подтвердила, что в период с 02.09.2017 года по настоящее время жалоб от жителей домов №3 и №5 по ул.Достоевского г.Мариинска по поводу несвоевременного вывоза мусора не поступало.

Представитель МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» ФИО2 факт совершение административного правонарушения не оспорила, пояснила, что действительно до 01.09.2017 года мусорные контейнеры у дома №3 и №5 по ул.Достоевского г.Мариинска от мусора своевременно не освобождались. В настоящее время данное нарушение устранено, мусор вывозится своевременно.

Рассмотрев дело, выслушав представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1, представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд считает, что вина МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КРФ об АП, доказана материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.09.2017 года в отношении МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району»; договорами управления многоквартирными домами от 15.02.2015 года, договором на транспортировку твердых бытовых отходов №07/17 от 01.01.2017 года с приложениями, жалобой ФИО3, постановлением №210 по делу об административном правонарушении от 31.07.2017 года по ч.1 ст.14.4 КРФоАП, протоколом №360 об административном правонарушении от 13.09.2017 года.

В соответствии с требованиями п.14 Правил предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155 исполнитель обязан оказать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления бытовых отходов в соответствии с действующими стандартами.

К понятию "стандарт", используемому в настоящих Правилах относятся санитарные нормы и правила, другие документы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству услуг по вывозу бытовых отходов (п.2 Правил предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155).

Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше -5°) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.

В соответствии с требованиями п.8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет Ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» в соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» не были предприняты все меры по соблюдению обязательных требований законодательства.

Согласно ч.2 ст.14.4 КРФоАП повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КРФоАП, именно оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных ст.14.4.2 КРФоАП, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

С учетом установленных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, устранение в настоящее время недостатков оказываемых услуг, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд считает правильным назначить юридическому лицу МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.14.4, ст.ст. 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району», расположенное по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КРФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с перечислением на расчетный счет <...>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья – Н.В. Шульц

СОГЛАСОВАНО: Судья- ____________________________Н.В. Шульц