Решение № 2А-3/82/2021 2А-3/82/2021~М-3/86/2021 М-3/86/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-3/82/2021

Дело № 2а-3/82/2021

УИД: 43RS0035-03-2021-000134-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года пгт.Лебяжье Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В.,

с участием помощника прокурора Лебяжского района Кировской области Шебухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Санниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лебяжского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лебяжского района Кировской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на электронных страницах в сети «Интернет» по адресам: https://pravarfi.org/ и https://vk.com/prava_rf_evgen2 содержится информация о продаже водительских удостоверений, выполненных на бланках государственных типографий, на страницах интернет-сайтов указан порядок действий для их заказа. Доступ к данным страницам не ограничен, что является нарушением п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах: https://pravarfi.org/ и https://vk.com/prava_rf_evgen2, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от 30.07.2021г. производство по данному административному делу прекращено в части признания информации, размещенной в сети Интернет на электронной странице https://vk.com/prava_rf_evgen2 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с отказом прокурора от административного иска в данной части.

В судебном заседании помощник прокурора Шебухов Е.В. заявленное требование о признании информации, размещенной в сети Интернет на электронной странице https://pravarfi.org/, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Просит административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился. За подписью врио руководителя Управления Роскомнадзора по Кировской области ФИО1 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица. Относительно заявленных требований указывает, что интернет-сайт по URL-адресу: https://pravarfi.org/ не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено (л.д.16-17).

Заслушав помощника прокурора, изучив отзыв представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ).

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 25 Федерального закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется: транспортными средствами категории «M» и подкатегории «A1» - лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста; транспортными средствами категорий «A», «B», «C» и подкатегорий «B1», «C1» - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста; транспортными средствами категорий «D», «Tm», «Tb» и подкатегории «D1» - лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста; составами транспортных средств категорий «BE», «CE», «DE» - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «B», «C», «D» в течение не менее двенадцати месяцев; составами транспортных средств подкатегорий «C1E», «D1E» - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «C», «D» либо подкатегорий «C1», «D1» в течение не менее двенадцати месяцев.

В соответствии с пунктом 2 раздела 1 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014г. №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Статья 327 УК РФ предусматривает ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, предусмотрена ст.324 УК РФ.

Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Лебяжского района в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии незаконной миграции в социальных сетях общего пользования, установлено, что на электронной странице в сети «Интернет» по адресу: https://pravarfi.org/ осуществляется продажа водительских удостоверений. На странице приведена информация об условиях покупки водительских удостоверений, в том числе лицами, лишенными права управления транспортными средствами (л.д.5).

Из акта установления местонахождения администратора (владельца) доменного имени, владельца сайта в сети «Интернет» от 29.06.2021г., следует, что по результатам мониторинга местонахождение администратора (владельца) доменного имени, владельца Интернет-сайта https://pravarfi.org/, не установлено (л.д.7)

Таким образом, информация, размещенная в сети «Интернет» на электронной странице сайта https://pravarfi.org/, в то время как выдача водительских удостоверений является специфической функцией государственного органа, побуждает неопределённый круг лиц к совершению преступлений, в частности, предусмотренных статьями 324 и 327 УК РФ.

Следовательно, информация, содержащаяся в сети «Интернет» на электронной странице сайта https://pravarfi.org/, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта https://pravarfi.org/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Лебяжского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта https://pravarfi.org/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта https://pravarfi.org/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2021 года.

Судья М.В. Ларинина

Решение06.08.2021