Решение № 2(2)А-442/2017 2[2]А-442/2017 2[2]А-442/2017~М[2]-403/2017 М[2]-403/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2(2)А-442/2017

гр. д. № 2(2)а-442/2017 <данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

с. Асекеево 26 июля 2017 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

с участием прокурора Асекеевского района Оренбургской области Уметбаева Р.К.,

при секретаре Данилюк М.П.,

представителя административного истца отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО6,

установил:

Отделение министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Асекеевским районным судом Оренбургской области по ч. 4 ст. 166 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания из ФКУ ИК № УФСИН России по Оренбургской области.

Согласно решения Акбулакского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФИО8 установлен административный надзор сроком на 01 год 06 месяцев со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного ФИО2 в период с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью; обязательной явки 1 (один) раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с момента постановки на учёт в органах внутренних дел; запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве постоянного проживания или преимущественного пребывания.

Решением Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) в отношении ФИО2, был продлён административный надзор на срок три месяца и установлена дополнительная обязанность - обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД РФ по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело № в отношении гр. ФИО2, был продлён административный надзор на срок четыре месяца и установлена дополнительная обязанность - обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД РФ по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 <данные изъяты>.

ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, по фактам которых был привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 15 минут в <адрес> было установлено, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор по решению Акбулакского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение установленного запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного ФИО2 в период с 22: 00 часов вечера до 06: 00 часов утра, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью и запрета выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве постоянного проживания или преимущественного пребывания, чем нарушил требования Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года. Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут в <адрес> было установлено, что ФИО2 допустил нарушение установленного запрета выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве постоянного проживания или преимущественного пребывания и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного ФИО2 в период с 22: 00 часов вечера до 06: 00 часов утра, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью, чем нарушил требования Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года. Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, и, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просили продлить ФИО2 административный надзор и дополнить ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий высшее юридическое образование, заявленные требования поддержал, просил продлить административный надзор ФИО2 ФИО9 сроком на 6 месяцев и одновременно дополнить ему следующее административное ограничение к ранее установленным ограничениям в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против продления административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнения к ранее установленным ограничениям административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав представителя административного истца отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Уметбаева Р.К., полагавшего удовлетворить заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-03 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть установлен, продлен, прекращен.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», разъяснено, что часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор конкретных административных ограничений, как указано в том же пункте постановления Пленума Верховного Суда РФ, не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, решением Акбулакского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФИО10 установлен административный надзор сроком на 1 год 06 месяцев со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного ФИО2 в период с 22: 00 часов вечера до 06: 00 часов утра, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью; обязательной явки 1 (один) раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с момента постановки на учёт в органах внутренних дел; запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве постоянного проживания или преимущественного пребывания.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из представленных материалов, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, как склонный к совершению административных правонарушений и преступлений, не имеющий семьи, не работающий.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом при рассмотрении дела достоверно установлено, что находясь под административным надзором, срок которого уже был продлен решением суда, в течение 2017 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушения против порядка управления

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости за особо тяжкое преступление составляет восемь лет с момента освобождения осужденного.

Таким образом, у ФИО2, освободившегося из мест лишения свободы, днем, когда данная судимость будет погашена в установленном законом порядке, является ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, срок в шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, данные, характеризующие личность осужденного, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному ФИО2 ограничений и продлении административного надзора с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, суд считает заявление административного истца о дополнении ранее установленных ФИО2 ограничений обоснованным и полагает необходимым удовлетворить его по вышеуказанным основаниям.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор не может быть продлен свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, суд находит требование о продлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также с учетом сведений о соблюдении им административных ограничений суд приходит к выводу о целесообразности дополнить административные ограничения следующим административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Заявление начальника отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО11 – удовлетворить.

Продлить ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>,, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административный надзор на срок шесть месяцев.

Установить в отношении ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на период действия административного надзора дополнительную административную обязанность в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: подпись И.С. Янгубаева