Решение № 2-1331/2018 2-23/2019 2-4/2020 2-4/2020(2-23/2019;2-1331/2018;)~М-1192/2018 М-1192/2018 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-1331/2018

Дело № 2 – 4/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 07 сентября 2020 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Сироткина П.Б.,

при секретаре Сорокиной О.П.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Румянцевой А.А., ответчика ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кинешемского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к администрации городского округа Кинешма, комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными в силу ничтожности договоров купли-продажи жилых домов и земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Гранд Партнер», администрации городского округа Кинешма, комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными в силу ничтожности договоров купли-продажи жилых домов и земельных участков.

В связи с ликвидацией ответчика по делу ООО «Гранд Партнер» определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Кинешемского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Гранд Партнер», Администрации городского округа Кинешма, Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными в силу ничтожности договоров купли-продажи жилых домов и земельных участков в отношении ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Гранд Партнер» прекращено.

Прокурор с учётом заявления об увеличении размера исковых требований просит:

- признать недействительными в силу ничтожности:

1.Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, площадью 8,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), жилого дома, площадью 7,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, (кадастровый №), заключенный между ООО «Гранд Партнер» и ФИО4

2.Договор № купли-продажи земельного участка площадью 1055+/-11 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, заключенного между комитетом имущественных и земельных отношений и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ;

3.Договор купли-продажи земельного участка площадью 993+/-11 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, заключенного между комитетом имущественных и земельных отношений и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

4.Договор купли-продажи земельного участка, площадью 1055+/-11 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5.

5.Договор купли-продажи земельного участка, площадью 993+/-11 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5.

6.Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, площадью 15,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, (кадастровый №), жилого дома, площадью 22,6 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, (кадастровый №), заключенный между ООО «Гранд Партнер» и ФИО8

7.Договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, площадью 1066+/-11 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО8

8.Договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, площадью 1127+/-12 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО8

9.Договор купли-продажи № земельного участка, площадью 1127+/-12 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3

10.Договор купли-продажи № земельного участка, площадью 1066+/-11 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3

11.Договор купли продажи жилого дома площадью 8,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, (кадастровый №), жилого дома площадью 8,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, (кадастровый №), заключенный между ООО «Гранд Партнер» и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

12.Договор купли продажи жилого дома площадью 8,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, (кадастровый №), жилого дома площадью 8,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), жилого дома площадью 13,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ООО «Гранд Партнер» и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

13.Договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, площадью 1001+/-11 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между комитетом земельных и имущественных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО9

14.Договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, площадью 1040+/-11 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между комитетом земельных и имущественных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО7

15.Договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, площадью 1561+/-14 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между комитетом земельных и имущественных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО7

16.Договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, площадью 1055+/-11 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Комитетом земельных и имущественных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО7

17.Договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка, площадью 1014+/-11 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между комитетом земельных и имущественных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО7

18.Договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО7 и ФИО1

19.Договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО7 и ФИО1

20.Договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО7 и ФИО1

21.Договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО7 и ФИО1

22.Договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО7 и ФИО1

Прекратить право собственности ФИО5 на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО3 на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>.

Мотивирует заявленные исковые требования тем, что Кинешемской городской прокуратурой в июне 2017 проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере использования государственного и муниципального имущества, земельного законодательства.

Проверкой установлено, что на основании Протокола № о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды сроком на пять лет земельного участка для его комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства между Администрацией городского округа Кинешма и ООО «Гранд Партнер» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый номер №, из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного на землях населённых пунктов по адресу <адрес>, для его комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О разделе земельного участка по <адрес>» утверждена схема раздела земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером № разделён на десять самостоятельных участков с разрешённым использованием для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства», а именно: земельный участок №, кадастровый №, площадью 1127 кв.м; земельный участок №, кадастровый №, площадью 1066 кв.м; земельный участок №, кадастровый №, площадью 4055 кв.м; земельный участок №, кадастровый №, площадью 993 кв.м; земельный участок №, кадастровый №, площадью 1040 кв.м; земельный участок №, кадастровый №, площадью 1001 кв.м; земельный участок №, кадастровый №, площадью 1014 кв.м; земельный участок №, кадастровый №, площадью 1055 кв.м; земельный участок №, кадастровый №, площадью 1561 кв.м и земельный участок №, кадастровый №, площадью 56 кв.м., с разрешённым использованием - для строительства трансформаторной подстанции.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа Кинешма и ООО «Гранд Партнер» заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с условиями которого арендатор (ООО «Гранд Партнер») принял в аренду указанные земельные участки для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма, главным архитектором ФИО10 были подготовлены градостроительные планы земельных участков с кадастровыми номерами №, а ДД.ММ.ГГГГ последним ООО «Гранд Партнер» были выданы разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на земельных участках <адрес> с кадастровыми номерами №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма, главным архитектором Л. был подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 37:25:040105:32, в соответствии с которым, на указанном земельном участке предусматривалось размещение хозяйственной постройки с открытой автостоянкой до двух машино-мест.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа Кинешма и ООО «Гранд Партнер» заключено дополнительное соглашение к Договору аренды, в соответствии с условиями которого п.п1 п.1 договора Аренды изложен в следующей редакции – Арендатор ООО «Гранд Партнер» принимает в аренду для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства следующие земельные участки, находящиеся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1001 кв.м; <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1040 кв.м; <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 993 кв.м; <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1055 кв.м; <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1066 кв.м; <адрес>, с кадастровыми номером №, площадью 1127 кв.м; <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1055 кв.м; <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1014 кв.м; <адрес> земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 1561 кв.м; <адрес> земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 56 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма, главным архитектором Л. выданы разрешения на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировано право собственности ООО «Гранд Партнер» на жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, (кадастровый №); <адрес>, (кадастровый №); <адрес>, (кадастровый №); <адрес>, (кадастровый №); <адрес>, (кадастровый №); <адрес>, (кадастровый №); <адрес>, (кадастровый №); <адрес>, (кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма, главным архитектором Л. ООО «Гранд Партнер» было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке № по <адрес>, с кадастровым номером № и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, (кадастровый №) за ООО «Гранд Партнер» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гранд Партнер» и ФИО7 заключены: договор купли-продажи жилого <адрес> г.<адрес>ю 8 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №; договор купли-продажи жилого <адрес> г.<адрес>ю 8 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Право собственности за ФИО7 на указанные индивидуальные жилые дома зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО7 заключены договоры купли продажи земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гранд Партнер» и ФИО7 заключены: договор купли-продажи жилого дома площадью 8 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; договор купли-продажи жилого дома площадью 8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; договор купли-продажи жилого дома площадью 13,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные индивидуальные жилые дома зарегистрировано за ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО7 заключены договоры купли-продажи земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гранд Партнер» и ФИО2 заключены договоры купли-продажи жилого дома площадью 15,6 кв.м, (кадастровый №), по адресу: <адрес>, и жилого дома площадью 22,6 кв.м, (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО2 заключены договоры купли-продажи земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гранд Партнер» и ФИО4 заключены договоры купли-продажи жилого дома площадью 8,0 кв.м, (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, и жилого дома площадью 7,0 кв.м, (кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО4 заключены договоры купли-продажи земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на указанные земельные участки.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №п договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут по соглашению сторон, как прекративший своё существование из-за арендных отношений на вышеуказанные земельные участки, перешедшие в собственность собственников зданий, объекты инженерной инфраструктуры на земельном участке с кадастровым номером № и на земельных участках, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № ООО «Гранд Партнер» в установленный срок не возводились, в муниципальную собственность не передавались, что подтверждается следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Газпромгазораспределение Иваново» поступило заявление генерального директора ООО «Гранд Партнер» о выдаче технических условий для строительства газораспределительной сети к земельным участкам, образованным в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. Согласно данному заявлению были выданы технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия 2 года со дня выдачи, действие технических условий прекращено, согласования проекта, выполненного на основании данных технических условий, не проводилось.

Согласно информации, представленной МУП «Водоканал» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гранд Партнер» не обращалось по вопросам проектирования, согласования, установки на замеленном участке, расположенном по адресу: <адрес>, канализации, сетей водоснабжения, канализации с автономными очистными сооружениями, сети ливневой канализации.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гранд Партнер» обратилось с заявкой в ОАО «Кинешемская ГЭС» на присоединение энергопринимающего устройства трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: <адрес>, земельный участок №, для электроснабжения 9 жилых домов в соответствии с планом-расположением ТП, выполненным ООО «Градостроительная мастерская». Указанная заявка была аннулирована, так как подписанный экземпляр проекта договора об осуществлении технологического присоединения от ООО «Гранд Партнер» в ОАО «Кинешемская ГЭС» не поступал. Согласно заявке, трансформаторная подстанция располагалась на участке, указанном как земельный участок № (кадастровый №).

Проверкой, проведённой прокуратурой города в ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что сооружения, находящиеся на момент проведения проверки на земельных участках, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, объектами капитального строительства, а также индивидуальными жилыми домами не являлись, иных сооружений на указанных земельных участках в период с 2010 по момент проведения проверки не имелось.

Таким образом, ООО «Гранд Партнер» не исполнило условия договора аренды земельного участка для его комплексного освоения, что повлекло за собой нарушение прав неопределённого круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст.46.4 ГрК РФ комплексное освоение территории включает в себя строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории.

При предоставлении земельного участка для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства преследуется, в том числе публичный интерес, поскольку в рамках указанного обязательства подлежит созданию ряд социально значимых объектов, таким образом, в связи с невыполнением ООО «Гранд Партнер» условий договора аренды комплексного освоения земельного участка в части возведения объектов инфраструктуры, подлежащих передаче муниципальному образованию, нарушены права неопределённого круга лиц, поскольку осуществление строительства, не соответствующего заявленным ООО «Гранд Партнер» планам о предполагаемых к возведению объектах в совокупности с неиспользованием возведённых строений в качестве жилых помещений, свидетельствует о том, что целью строительства объектов на земельных участках являлось неиспользование их для постоянного проживания, а исключительно приобретение земельных участков в собственность на основании ст.39.20 Земельного кодекса РФ без уплаты их рыночной стоимости.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства, земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № переданы ФИО4, ФИО2, ФИО7 на основании положений п. 6 ч. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ без торгов по цене равной 3% кадастровой стоимости земельного участка. Основанием для передачи земельных участков без торгов явилось предоставление ФИО4, ФИО2, ФИО7 сведений о расположенных на указанных участках и принадлежащих им на праве собственности объектов капитального строительства - индивидуальных жилых домов.

Нарушение установленного законом порядка распоряжения земельными участками повлекло нарушение прав Российской Федерации, связанных с отторжением земель госсобственности в нарушение установленных правил.

Муниципальное образование «городской округ Кинешма» вследствие неосвоения земельных участков не получило объекты инфраструктуры, в связи с чем нарушены права неопределённого круга лиц, поскольку неопределённый круг граждан был лишён возможности приобрести объекты индивидуальной жилой застройки, и как следствие, на законных основаниях земельные участки, что свидетельствует о нарушении целей государственной политики в сфере распоряжения землей.

Таким образом, сделки по приобретению объектов недвижимости, заключенные между ООО «Гранд Партнер» и ФИО7, ФИО2, ФИО4 о приобретении объектов недвижимости, а также сделки, совершенные между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Кинешма и ФИО7, ФИО2, ФИО4 по приобретению земельных участков, являются ничтожными в соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ.

Последующие сделки купли продажи земельных участков, совершённые между ФИО7 и ФИО1, ФИО4 и ФИО5, ФИО8 и ФИО3 также являются ничтожными (мнимыми) по следующим основаниям.

Сооружения, возведённые ООО «Гранд Партенр» на земельных участках, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № обнаружены прокуратурой города при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Генеральный директор ООО «Гранд Партнер» ФИО11, а также ФИО7, ФИО2, ФИО4 были уведомлены о проведении прокуратурой города проверки, вызывались в прокуратуру города для дачи объяснений. Указанные обстоятельства подтверждаются документами, имеющимися в материалах проверки.

После составления Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сооружения, возведённые на участках с кадастровыми номерами № снесены, а затем сняты с кадастрового учёта, а сами земельные участки проданы третьим лицам через непродолжительное время после проведения прокуратурой города проверки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проданы принадлежащие ей земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>. В настоящее время собственником указанных земельных участков является ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 проданы принадлежащие ему земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>. В настоящее время собственником земельных участков является ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 проданы принадлежащие ей земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. В настоящее время собственником указанных земельных участков является ФИО1

Указанные сделки являются мнимыми, то есть совершёнными без намерения создать соответствующие юридические последствия, заключены с целью избежать возможного обращения взыскания на принадлежащее ФИО4, ФИО8, ФИО7 имущество, поскольку совершены через непродолжительное время после проведения прокуратурой города проверки, о проведении проверки ФИО4, ФИО8, ФИО7 было известно.

Таким образом, в данном случае при совершении сделок обе стороны мнимых сделок купли продажи земельных участков стремились к сокрытию её действительного смысла. Совершая указанные сделки лишь для вида, стороны правильно оформили все документы, но реальные правовые последствия сделок не создали.

Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства извещались судом своевременно и правильно.

Представитель истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, представители ответчиков администрации городского округа Кинешма, комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, направили в судебное заседание своего представителя ФИО6, действующего на основании доверенностей.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, от её представителя адвоката Великова О.В. поступил отзыв, в котором просил отложить рассмотрение дела или рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ивановской области филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений об отложении суду не представил, в представленном суду ДД.ММ.ГГГГ письменном отзыве просил рассмотреть дело без участия представителя (том1 л.д.218-223, 244-249).

Суд, с учётом мнения помощника Кинешемского городского прокурора Румянцевой А.А., ответчика ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – ФИО6, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Румянцева А.А. исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердила изложенное в исковом заявлении. Просит исковые требования прокурора удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 суду пояснил, что исковые требования не признаёт в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – ФИО6 суду пояснил, что исковые требования не признаёт в полном объёме. Считает их необоснованными. Полностью поддержал свою позицию, изложенную в предыдущих судебных заседаниях до приостановления производства по делу. Не считает сделки мнимыми потому, что в них нет признаков мнимости. Отсутствуют условия для признания недействительными договоров приватизации и недействительными последующих сделок ни как мнимыми, ни как последствия признания ничтожной сделки приватизации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев дела правоустанавливающих документов на жилые дома, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Гранд Партнер» на девяти земельных участках по <адрес> с кадастровыми номерами №, предоставленных администрацией городского округа Кинешма в аренду для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства, на основании разрешения на строительство индивидуальных жилых домов, выданных начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма, главным архитектором Л., были возведены объекты, на которые впоследствии последним были выданы разрешения на ввод построенных объектов капитального строительства жилых домов в эксплуатацию.

В дальнейшем ООО «Гранд Партнер» на возведённые объекты, введённые в эксплуатацию как жилые дома, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (Управлении Росреестра по <адрес>) зарегистрировало право собственности на жилые дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гранд Партнер» и ФИО4 был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО4 приобрела в собственность: жилой дом, площадью 8,0 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, и жилой дом, площадью 7,0 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Каждый из домов ФИО4 приобрела за 100000 рублей, расчёт между сторонами был произведён полностью. В пункте 2 передаточного акта указано, что претензий к техническому состоянию жилых домов у покупателя к продавцу не имеется. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности в Управлении Росреестра по Ивановской области, регистрационные записи: №

На основании постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении в собственность земельного участка №-п от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом имущественных и земельных отношений и ФИО4, последняя приобрела в собственность земельный участок площадью 993+/-11 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, за 20096 рублей 04 копейки.

На основании постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении в собственность земельного участка №-п от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом имущественных и земельных отношений и ФИО4, последняя приобрела в собственность земельный участок площадью 1055+/-11 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, за 21470 рублей 41 копейка.

Как следует из отзыва третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ивановской области филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области и дел правоустанавливающих документов с ДД.ММ.ГГГГ сведения ЕГРН о жилых домах, расположенных на вышеуказанных земельных участках с кадастровыми номерами № являются архивными. Основаниями для исключения из ЕГРН сведений о жилых домах послужили заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и акты обследования зданий от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленные кадастровым инженером. В актах обследования указано, что объектов недвижимости на земельных участках не существует. Собственником жилых домов принято решение о снятии с кадастрового учёта домов в связи с демонтажом для обеспечения строительства новых жилых домов. В ходе кадастровых работ зафиксировано прекращение существования ранее учтённых объектов недвижимости.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО5, последний приобрёл в собственность земельный участок площадью 993 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, свободный от застройки за 300000 рублей и земельный участок площадью 1055 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, свободный от застройки за 300000 рублей. Расчёт между сторонами произведён полностью в момент подписания договора.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гранд Партнер» и ФИО2 был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО2 приобрёл в собственность: жилой дом, площадью 15,6 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, и жилой дом, площадью 22,6 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Каждый из домов ФИО2 приобрёл за 100000 рублей, расчёт между сторонами был произведён полностью. В пункте 2 передаточного акта указано, что претензий к техническому состоянию жилых домов у покупателя к продавцу не имеется. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности в Управлении Росреестра по Ивановской области, регистрационные записи: №

На основании постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении в собственность земельного участка №-п от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом имущественных и земельных отношений и ФИО2, последний приобрёл в собственность земельный участок площадью 1127+/-11 кв.м, с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, за 22917 рублей 10 копеек.

На основании постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении в собственность земельного участка №-п от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом имущественных и земельных отношений и ФИО2, последний приобрёл в собственность земельный участок площадью 1066+/-11 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, за 21679 рублей 57 копеек.

Как следует из отзыва третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ивановской области филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области и дел правоустанавливающих документов с ДД.ММ.ГГГГ сведения ЕГРН о жилых домах, расположенных на вышеуказанных земельных участках с кадастровыми номерами № являются архивными. Основаниями для исключения из ЕГРН сведений о жилых домах послужили заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и акты обследования зданий от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленные кадастровым инженером.

На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО3, последний приобрёл в собственность земельный участок площадью 1127 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, свободный от строений, за 150000 рублей. Расчёт между сторонами произведён полностью до подписания договора.

На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО3, последний приобрёл в собственность земельный участок площадью 1066 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, свободный от строений, за 150000 рублей. Расчёт между сторонами произведён полностью до подписания договора.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гранд Партнер» и ФИО7 был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО7 приобрела в собственность: жилой дом, площадью 8 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, и жилой дом, площадью 8 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Каждый из домов ФИО7 приобрела за 100000 рублей, расчёт между сторонами был произведён полностью. В пункте 4 договора указано, что претензий к техническому состоянию жилых домов у покупателя к продавцу не имеется. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности в Управлении Росреестра по Ивановской области, регистрационные записи: №

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гранд Партнер» и ФИО7 был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО7 приобрела в собственность: жилой дом, площадью 8,0 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом, площадью 8,0 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, и жилой дом, площадью 13,7 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Каждый из домов ФИО7 приобрела за 100000 рублей, расчёт между сторонами был произведён полностью. В пункте 2 передаточного акта указано, что претензий к техническому состоянию жилых домов у покупателя к продавцу не имеется. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности в Управлении Росреестра по Ивановской области, регистрационные записи: №.

На основании постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении в собственность земельного участка №-п от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом имущественных и земельных отношений и ФИО7, последняя приобрела в собственность земельный участок площадью 1014+/-11 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, за 20299 рублей 27 копеек.

На основании постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении в собственность земельного участка №-п от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом имущественных и земельных отношений и ФИО7, последняя приобрела в собственность земельный участок площадью 1055+/-11 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, за 21227 рублей 34 копейки.

На основании постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении в собственность земельного участка №-п от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом имущественных и земельных отношений и ФИО7, последняя приобрела в собственность земельный участок площадью 1561+/-14 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, за 31413 рублей 10 копеек.

На основании постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении в собственность земельного участка №-п от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом имущественных и земельных отношений и ФИО7, последняя приобрела в собственность земельный участок площадью 1040+/-11 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, за 20994 рубля 88 копеек.

На основании постановления администрации городского округа Кинешма о предоставлении в собственность земельного участка №-п от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом имущественных и земельных отношений и ФИО7, последняя приобрела в собственность земельный участок площадью 1001+/-11 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, за 20054 рубля 64 копейки.

Как следует из отзыва третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ивановской области филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области и дел правоустанавливающих документов с ДД.ММ.ГГГГ сведения ЕГРН о жилых домах, расположенных на вышеуказанных земельных участках с кадастровыми номерами № являются архивными. Основаниями для исключения из ЕГРН сведений о жилых домах послужили заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ и акты обследования зданий от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленные кадастровым инженером.

На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и ФИО1, последний приобрёл в собственность земельный участок площадью 1001 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, свободный от строений, за 140000 рублей. Расчёт между сторонами произведён полностью до подписания договора.

На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и ФИО1, последний приобрёл в собственность земельный участок площадью 1040 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, свободный от строений, за 140000 рублей. Расчёт между сторонами произведён полностью до подписания договора.

На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и ФИО1, последний приобрёл в собственность земельный участок площадью 1055 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, свободный от строений, за 140000 рублей. Расчёт между сторонами произведён полностью до подписания договора.

На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и ФИО1, последний приобрёл в собственность земельный участок площадью 1014 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, свободный от строений, за 140000 рублей. Расчёт между сторонами произведён полностью до подписания договора.

На основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и ФИО1, последний приобрёл в собственность земельный участок площадью 1561 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, свободный от строений, за 140000 рублей. Расчёт между сторонами произведён полностью до подписания договора.

Суд считает несостоятельными доводы ответчиков о том, что у прокурора в данном случае не было установленных законом оснований для обращения в суд с настоящим иском в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, поскольку опровергаются материалами дела, из которых видно, что исковое заявление подано исполняющим обязанности заместителя Кинешемского городского прокурора в силу статьи 45 ГПК РФ, и отвечает требованиям статьи 131 ГПК РФ по форме и содержанию.

Согласно положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Целью обращения прокурора в суд с иском является защита публичной собственности на земельный участок, право неопределённого круга лиц на приобретение земельных участков в аренду или собственность, а также предотвращение незаконного выбытия земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Наличие у Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, как учреждения, осуществляющего в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, полномочий на самостоятельное обращение в суд не препятствует реализации прокурором надзорной функции и обращению в суд в защиту их интересов, поскольку это право предоставлено в силу прямого указания в процессуальном законе.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ)), либо в силу прямого указания закона (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

В силу п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из содержания п. 1 ст. 130 ГК РФ и п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью следует устанавливать наличие у неё признаков, способных относить её в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Пунктом 10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГРК РФ) установлено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с п. 10.2 ст. 1 ГРК РФ, некапитальные строения, сооружения - это строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Согласно п. 39 ст. 1 ГРК РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч.1 ст. 71 ГПК РФ к письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что своими умышленными незаконными действиями начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинешма – главный архитектор городского округа Кинешма совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, выразившиеся в выдаче ООО «Гранд Партнер» девяти незаконных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на земельных участках: земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1127 кв.м, имеющий адресный признак: <адрес>; земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1066 кв.м, имеющий адресный признак: <адрес>; земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1055 кв.м, имеющий адресный признак: <адрес>; земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 993 кв.м, имеющий адресный признак: <адрес>; земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1040 кв.м, имеющий адресный признак: <адрес>; земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1001 кв.м, имеющий адресный признак: <адрес>; земельный участок № с кадастровым номером № площадью 1014 кв.м, имеющий адресный признак: <адрес>; земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 1055 кв.м, имеющий адресный признак: <адрес>; земельный участок № с кадастровым номером № площадью 1561 кв.м, по адресу: <адрес>.

Вышеуказанным приговором установлено отсутствие у возведённых ООО «Гранд Партнер» и проданных ответчикам ФИО4, ФИО2 и ФИО7, на вышеуказанных земельных участках, расположенных на <адрес>, объектов строительства, часть из которых являлись бетонными ларьками, один – деревянным срубом по типу бани, остальные – обшитые деревянными панелями, похожие на сараи, подведённых коммуникаций, дороги, фундаментов, утепления, их непригодность для проживания и быстрый, за несколько часов, демонтаж, а также несоответствие вышеуказанных сооружений объектам капитального строительства, несоответствие градостроительным планам земельных участков и несоответствие требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные».

Данное обстоятельство подтверждается также результатами проведённой ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> (том 1 л.д.138-147), выводы которой были подтверждены показаниями свидетелей Н., М., В., П., Б., которые были допрошены судом в судебном заседании 21 ноября, 06 декабря, 11 декабря, ДД.ММ.ГГГГ (том4 л.д.97-132).

Таким образом, анализируя и оценивая все представленные суду доказательства, их относимость, допустимость и достоверность, как в отдельности каждого доказательства, так и всех их в совокупности и взаимной связи, по правилам статьи 67 ГПК РФ, при вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к однозначному выводу о том, что спорные объекты, которые были возведены ООО «Гранд Партнер» и проданы ответчикам ФИО4, ФИО2 и ФИО7, не могут быть отнесены к объектам недвижимости - жилым домам, поскольку фактически по своим свойствам такими не являлись, за ответчиками ФИО4, ФИО2 и ФИО7 было зарегистрировано право собственности на отсутствующий объект недвижимости.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). (ст. 166 ГК РФ).

В силу п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В обоснование заявленных исковых требований о недействительности в силу ничтожности договоров купли-продажи жилых домов, заключенных между ООО «Гранд Партнер» и ответчиками ФИО4, ФИО2 и ФИО7 прокурор ссылается на требования п.2 ст.168 ГК РФ. Указывает, что в заключенных между ООО «Гранд Партнер» и ответчиками ФИО7, ФИО2, ФИО4 договорах купли-продажи объектов недвижимости, возведённых ООО «Гранд Партнер», предмет договора определён как «индивидуальный жилой дом». В соответствии с требованиями ст. 554 ГК РФ данные, которые позволяют определить продаваемый объект недвижимости, являются существенным условием договора. Данные о спорных объектах, указанных как индивидуальные жилые дома, в том числе их кадастровые номера, в оспариваемых договорах купли-продажи, не позволяли определить продаваемый объект недвижимости, поскольку спорные объекты индивидуальными жилыми домами не являлись. Считает, что оспариваемые договоры купли-продажи нарушают требования ст. 554 ГК РФ.

Суд не может согласиться с такой позицией, поскольку считает её основанной на неправильном толковании прокурором норм права. Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. То есть если между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям, то такой договор является незаключенным, а не недействительным, тем более в силу ничтожности. Прокурор сам указывает, что объекты, возведённые ООО «Гранд Партнер» и проданные им ответчикам ФИО7, ФИО2, ФИО4 объектами недвижимости не являются. Соответственно данные договоры купли-продажи следует квалифицировать как договоры купли-продажи движимого имущества.

Из разъяснений, изложенных в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как было отмечено судом выше, с ДД.ММ.ГГГГ сведения ЕГРН о жилых домах, расположенных на вышеуказанных земельных участках с кадастровыми номерами №, с ДД.ММ.ГГГГ сведения ЕГРН о жилых домах, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № являются архивными. Основаниями для исключения из ЕГРН сведений о жилых домах послужили заявления ФИО4, ФИО2, ФИО7 в связи с отсутствием на земельных участках объектов недвижимости, то есть право собственности данных ответчиков на спорные объекты прекратилось.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами суд считает, что отсутствуют установленные законом основания для удовлетворения требований прокурора в части признания недействительными: договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гранд Партнер» и ФИО4; договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гранд Партнер» и ФИО2; договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гранд Партнер» и ФИО7; договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гранд Партнер» и ФИО7

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 данного Кодекса, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Указанные положения закона в совокупности с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 данного Кодекса, закрепляющим принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 данного Кодекса, закрепляющим принцип целевого использования земли, направлены на реализацию необходимых правовых гарантий, обеспечивающих условия для первоочередного приобретения собственниками объектов недвижимости земельных участков, занятых этими объектами и необходимых для их использования по назначению, исходя из целевого использования земельного участка.

Земельные участки, предоставленные ответчикам ФИО7, ФИО2, ФИО4 в собственность, имеют вид разрешенного использования - для размещения индивидуального жилого дома, расположены в границах населенного пункта.

Таким образом, из общего смысла вышеприведенных норм права следует, что гражданин, вправе приобрести земельный участок в собственность на возмездной основе в порядке подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ только после возведения объекта недвижимости в виде оконченного строительством индивидуального жилого дома, в качестве которых, при приобретении земельных участков ответчиками ФИО7, ФИО2, ФИО4 заявлены спорные объекты, приобретённые ими у ООО «Гранд Партнер», которые как было установлено судом объектами недвижимости в виде оконченных строительством индивидуальными жилыми домами не являлись.

Сам по себе факт наличия на участке какого-либо некапитального строения (не объекта недвижимости) не порождает исключительное право собственника данного объекта на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов.

Кроме того, согласно п.п. «а» п. 6 ст. 1 Закона Ивановской области от 02 марта 2015 года № 18-ОЗ «О порядке определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», цена продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, определяется при продаже гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках жилых домов, в размере 3% кадастровой стоимости земельного участка.

Подпунктом «а» п.5 Порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Кинешма, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утверждённого решением городской Думы городского округа Кинешма от 22.07.2015 № 89/858 также предусмотрено, что цена продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, определяется при продаже гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках жилых домов, в размере 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчикам ФИО7, ФИО2, ФИО4 спорные земельные участки были проданы по цене составляющей 3 % от кадастровой стоимости каждого из земельного участка.

На момент совершения сделок купли-продажи между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ответчиками ФИО7, ФИО2, ФИО4, продаваемые земельные участки находились в государственной собственности и право распоряжения ими в силу нормативного регулирования предоставлялось органам государственной власти субъекта федерации и органам местного самоуправления в строгом соответствии с законодательно установленным порядком – после возведения на каждом из земельных участков, предназначенных для размещения индивидуальных жилых домов – индивидуального жилого дома. Несоблюдение со стороны комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма установленного законом порядка определил порок заключенных сделок.

Соответственно, договоры купли-продажи земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО4, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО2, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО7, как заключенные с нарушением закона, в силу ст. 168 ГК РФ являются недействительными, нарушающие права Российской Федерации в области земельных отношений, неопределённого круга лиц на право приобретения земельных участков.

Соответственно исковые требования прокурора в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для применения последствий недействительности ничтожных сделок в силу следующего.

Согласно пунктам 35 и 39 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в ситуации, когда предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, в том числе к лицу, приобретшему имущество у лица, которое не имело права его отчуждать, следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ. По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Согласно ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Из приведённых правовых норм и акта их толкования следует, что при рассмотрении иска собственника об истребовании имущества из незаконного владения лица, к которому это имущество перешло на основании сделки, юридически значимыми и подлежащими судебной оценке обстоятельствами являются наличие либо отсутствие воли собственника на выбытие имущества из его владения, возмездность или безвозмездность сделок по отчуждению спорного имущества, а также соответствие либо несоответствие поведения приобретателя имущества требованиям добросовестности.

При этом бремя доказывания факта выбытия имущества из владения собственника помимо его воли, а в случае недоказанности этого факта - бремя доказывания недобросовестности приобретателя возлагается на самого собственника.

В пункте 3.1. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 № 6-П указано, что ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301). Согласно пункту 1 его статьи 302, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чём приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путём помимо их воли.

По смыслу данных законоположений, суд должен установить, что имущество выбыло из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, в силу указанных обстоятельств, а также что приобретатель приобрёл имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение; при этом приобретатель не может быть признан добросовестным, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых ему было известно, и если такие притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными.

Когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке статьи 302 ГК РФ с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск). Если же в такой ситуации собственником заявлен иск о признании сделки купли-продажи недействительной и о применении последствий её недействительности в форме возврата переданного покупателю имущества, и при разрешении данного спора судом будет установлено, что покупатель является добросовестным приобретателем, в удовлетворении исковых требований в порядке статьи 167 ГК РФ должно быть отказано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка); согласно статье 167 ГК РФ она считается недействительной с момента совершения и не порождает тех юридических последствий, ради которых заключалась, в том числе перехода титула собственника к приобретателю; при этом, по общему правилу, применение последствий недействительности сделки в форме двусторонней реституции не ставится в зависимость от добросовестности сторон.

Вместе с тем из статьи 168 ГК РФ, согласно которой сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения, следует, что на сделку, совершённую с нарушением закона, не распространяются общие положения о последствиях недействительности сделки, если сам закон предусматривает «иные последствия» такого нарушения.

Поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершённой с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путём удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 статьи 167 ГК РФ. Такая защита возможна лишь путём удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

В данном случае суд считает, что земельные участки, не выбыли из владения собственника помимо его воли, поскольку, в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Из материалов настоящего дела следует, что решение о предоставлении спорных земельных участков в собственность граждан изначально было принято администрацией городского округа Кинешма, отражено в соответствующих постановлениях, продавцом земельных участков был назначен комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма. Доказательств того, что спорные земельные участки в собственность граждан выбыли помимо воли органа местного самоуправления городского округа Кинешма, суду не представлено.

Пункт 1 ст.10 ГК РФ устанавливает недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).

Исходя из смысла приведённых выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением, установленных в статье 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права. В частности злоупотребление правом может выражаться в отчуждении имущества с целью предотвращения возможного обращения на него взыскания.

Для установления наличия или отсутствия злоупотребления участниками гражданско-правовых отношений своими правами при совершении сделок необходимо исследование и оценка конкретных действий и поведения этих лиц с позиции возможных негативных последствий для этих отношений, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц.

Прокурор в обоснование заявленных исковых требований о признании сделок купли-продажи земельных участков, заключенных между ФИО4 и ФИО5, между ФИО2 и ФИО3, между ФИО7 и ФИО1 и применении последствий недействительности ничтожных сделок, указывает на то, что эти сделки являются мнимыми, то есть совершёнными без намерения создать соответствующие юридические последствия, заключены с целью избежать возможного обращения взыскания на принадлежащее ФИО4, ФИО8, ФИО7 имущество, поскольку совершены через непродолжительное время после проведения прокуратурой города проверки. О проведении проверки ФИО4, ФИО8, ФИО7 было известно. При совершении сделок обе стороны мнимых сделок купли-продажи земельных участков стремились к сокрытию её действительного смысла. Совершая указанные сделки лишь для вида, стороны правильно оформили все документы, но реальные правовые последствия сделок не создали.

Ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО1 до настоящего времени никаким образом не реализуют права собственников по владению и пользованию земельными участками.

Суд считает данные доводы прокурора необоснованными, поскольку никаких доказательств, подтверждающих недобросовестность приобретателей земельных участков – ответчиков ФИО3, ФИО5, ФИО1 суду не представлено.

В силу абзаца 3 п.6 ст.8.1 ГК РФ приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (ст. ст. 234 и 302 ГК РФ), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

Право собственности на спорные земельные участки за их продавцами ФИО4, ФИО2, ФИО7 на дату заключения оспариваемых договоров купли-продажи земельных участков было зарегистрировано, каких-либо ограничений в установленном законом порядке не имелось, право собственности не оспаривалось.

Таким образом, анализируя и оценивая все представленные суду доказательства, их относимость, допустимость и достоверность, как в отдельности каждого доказательства, так и всех их в совокупности и взаимной связи, по правилам статьи 67 ГПК РФ, при вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО1 являются добросовестными приобретателями спорных земельных участков, в связи с чем отсутствуют установленные законом основания для удовлетворения требований прокурора о признании недействительными в силу ничтожности договоров купли-продажи земельных участков, заключенных между ФИО4 и ФИО5, между ФИО2 и ФИО3, между ФИО7 и ФИО1 и применении последствий недействительности данных ничтожных сделок.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО7, ФИО2, ФИО4, комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, как с проигравшей в деле стороны, подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 рублей (по 150 руб. с каждого) по каждому из требований о признании сделок недействительными, от уплаты которой прокурор освобождён. То есть с ФИО7 – в размере 750 рублей, с ФИО2 – в размере 300 рублей, с ФИО4 – в размере 300 рублей, с комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма – в размере 1350 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить частично.

Признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка площадью 1055+/-11 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО4.

Признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка площадью 993+/-11 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом имущественных и земельных отношений и ФИО4.

Признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка, площадью 1066+/-11 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО2.

Признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка, площадью 1127+/-12 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО2.

Признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка, площадью 1001+/-11 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО7.

Признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка, площадью 1040+/-11 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО7.

Признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка, площадью 1561+/-14 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО7.

Признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка, площадью 1055+/-1 1 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО7.

Признать недействительным договор № купли-продажи земельного участка, площадью 1014+/-11 кв.м, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, для размещения индивидуального жилого дома, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма и ФИО7.

В удовлетворении остальной части исковых требований к администрации городского округа Кинешма, комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными договоров купли-продажи жилых домов, договоров купли-продажи земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки, Кинешемскому городскому прокурору отказать.

Взыскать с комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма в доход местного бюджета городского округа Кинешма Ивановской области государственную пошлину в размере 1350 (одна тысяча триста пятьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета городского округа Кинешма Ивановской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета городского округа Кинешма Ивановской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с ФИО7 в доход местного бюджета городского округа Кинешма Ивановской области государственную пошлину в размере 750 (семьсот пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий П.Б. Сироткин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ