Решение № 2-820/2019 2-820/2019~М-237/2019 М-237/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2-820/2019

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании незаконным решения комиссии ответчика, обязать пересчитать коэффициент специального стажа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании незаконным решения комиссии ответчика, обязать пересчитать коэффициент специального стажа.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с решением ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) ему отказано в досрочно назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ (номер обезличен) «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего права на такое назначение пенсии, при этом его стаж, зачтенный на момент обращении в пенсионный фонд составил 7 лет 5 мес. 21 день. В специальный стаж ответчиком был включен период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Автобазе (номер обезличен), но при этом, указанный период был посчитан как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку трет «Надымдорстрой», где работал истец, находился в (адрес обезличен), Ямало-ненецкого автономного округа, а не как работа в районе Крайнего севера, из-за чего был применен меньший коэффициент времени работы в РКС и приравненных к ним местностям. Считая указанные действия ответчика незаконными, истец обратился с настоящими требованиями в суд. В своем иске истец просит признать незаконным и отменить решение ответчика (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика пересчитать коэффициент специального стажа работы в РКС и период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) воителем 2 класса в автобазе (номер обезличен) посчитать как работу в РКС, включить указанный период в его специальный стаж, как работу в РКС и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ (номер обезличен) «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней – с (дата обезличена) Также просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что комиссия ответчика ошибочно не применила повышенный коэффициент его стажа за работу в РКС, считая место его работы местностью, приравненной к РКС, пояснил, что местность, где проходила его трудовая деятельность в спорный период (Автобаза (номер обезличен) (адрес обезличен)) находилась в РКС, согласно перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к района Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета министров ССР от (дата обезличена) (номер обезличен).

Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен) ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что согласно представленным истцом документам, он работал в спорные период в (адрес обезличен) Яр, который относится к МКС, и поэтому ему был посчитан северный коэффициент с учетом его работы именно в МКС, а не в РКС и поскольку стажа недостаточно для назначения досрочной пенсии, комиссией ответчика было принято решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Указанные положения действовали и в прежнем N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Судом установлено, что истец 06.12.2018 г обратился в ГУ УПФ Р по Кстовскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». Согласно представленным истцом документам его стаж работы в РКС на дату обращения в ГУ УПФ Р был определен ответчиком как 7 лет 5 мес. 21 день. При этом период работы истца с 15.08.1983 г по 25.02.1984 г - водитель автобазы № 104 просчитан в его специальный стаж как работы в МКС (местности, приравненный к районам Крайнего Севера).

Согласно записям трудовой книжки истца (л.д. 8) (дата обезличена) он был принят водителем 2 класса на автомашину любого типа и (дата обезличена) уволен в связи с переводом в МК-177 треста «Тюмендорстрой». Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой № Л-1/2 от (дата обезличена) (л.д. 20-21), согласно которой в документах объединенного архивного фонда «Надымстрой», в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам Автобазы (номер обезличен) имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2 (ФИО2) ФИО2, (дата обезличена) гр., при этом также имеется справка о переименовании Треста «Надымдорстрой» с указанием, что в состав треста в том числе входила автомобильная база (номер обезличен) ; сам трест находился в гр. Надым, (адрес обезличен), в местности, относящейся к району Крайнего Севера.

Также согласно архивной справке Л-1 от (дата обезличена) ( л.д. 31) ФИО2 принят водителем 2 класса с (дата обезличена) с условием работы на всех видах машин, слесарем 3 разряда в а/к - 1 ФИО5 и уволен в порядке перевода, как рабочий автобазы 104, дислоцировавшийся на участке ФИО5, в механизированную колонну (номер обезличен) треста «Тюмендорстрой».

Таким образом, материалами дела подтверждается период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности водителя Автобазы (номер обезличен) с местом дислокации ФИО5.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный законодатель, предоставляя гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на досрочное назначение пенсии по старости, обусловливает возможность его реализации помимо других условий наличием определенной продолжительности стажа работы в таких районах и местностях.

Исходя из необходимости обеспечения сохранения и реализации пенсионных прав, приобретенных до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (т.е. до 1 января 2002 года), законодатель в пункте 2 статьи 28 названного Федерального закона предусмотрел применение при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях перечня таких районов и местностей, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2001 года. Аналогичная норма воспроизведена в пункте 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 1 января 2015 года.

Такое правовое регулирование, в равной мере распространяется на всех лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также выехавших на постоянное жительство за пределы указанных территорий, и направлено на обеспечение реализации их пенсионных прав, а потому само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в обозначенном им аспекте.

Судом также установлено, что ФИО1-(адрес обезличен) относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера до 01.01. 2013 г, а с 1 января 2013 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года N 170 "Об отнесении Березовского и Белоярского районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к районам Крайнего Севера" был отнесен к районам Крайнего Севера.

Таким образом, комиссией ответчика правомерно был произведен расчет коэффициента времени работы в период с 15.08.1983 г по 25.02.1984 г в должности водителя Автобазы № 104 с местом дислокации ФИО5 как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку данный период работы истца протекал до 01.01.2013 г, а потому требования истца об обязании ответчика пересчитать указанный период как работу в РКС являются необоснованными, и потому удовлетворению не подлежат. Поскольку специальный (Северный) стаж истца по результатам рассмотрения его документов ответчиком составляет 7 лет 5 месяцев 21 день, при требуемых 7 лет 6 мес., право на досрочное назначение пенсии у него в момент рассмотрения его обращения комиссией ответчика отсутствовало, в связи с чем принятое решение об отказе в назначение досрочной страховой пенсии является правомерным.

Кроме того, истец прости взыскать в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины. Поскольку требования истца удовлетворению не полежат в полном объеме, требования о взыскании судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании незаконным решения комиссии ответчика, обязать пересчитать коэффициент специального стажа, включить в его специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.