Постановление № 5-646/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 5-646/2024

5-646/2024

05RS0№-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 декабря 2024 г. <адрес>

Кировский районный суда <адрес> в составе председательствующего судьи Амирова А.З., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО7 ФИО1 и инспектора ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, пгт. Ленинкент, <адрес>, гражданки Республики Азербайджан,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут, в ходе обращения в ОВМ УМВД России по <адрес> расположенном по <адрес> ”Ж” при проверке документов, а также по учетным базам МВД по <адрес> (АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ), была выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО7 ФИО1, которая находилась на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

Из материалов дела видно, что ФИО7 ФИО1 с 2021 года проживает на территории Российской Федерации безвыездно, тем самым допустила нарушение установленного режима пребывания (проживания), а также уклонилась от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ.

В судебном заседании ФИО7 ФИО1 не отрицала совершение нарушения указанного в протоколе об административном правонарушении и пояснила, что проживает в РД с 2019 года, каких-либо документов на проживание на территории РФ на законных основаниях у него нет, пояснила, что он имеет семью, в частности супруга и детей, которые являются гражданами РФ, по этим причинам она не выехала из Российской Федерации, обязалась оформить свое пребывание в Российской Федерации официально и назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без выдворения.

Инспектор ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО4 в суде пояснил, что был установлен факт невыезда гражданки Азербайджана ФИО6, тем самым последняя нарушила режим пребывания в РФ. Просит назначить административное наказание в пределах санкции данной статьи.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вина ФИО7 ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе объяснениями ФИО7 ФИО1 данными в суде, согласно которым она признала свою вину в совершении указанного правонарушения, а также представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены время, место и другие обстоятельства совершенного правонарушения, письменными объяснениями ФИО7 ФИО1 согласно которым, из за отсутствия документов она зарегистрироваться в установленные сроки не смогла, сведениям ФМС России, согласно которым ФИО7 ФИО1 въехала на территорию РФ в 2021 г.

Таким образом, действия ФИО7 ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

В соответствии с ч. 3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 ст. 6.21, частями 3 и 4 ст. 6.21.1, частями 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из представленных в суд документов усматривается, что на территории РФ ФИО7 ФИО1 проживает вместе со своим супругом ФИО3 Маммад оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ, у них имеется общее место жительство на территории РФ.

При назначении ФИО7 ФИО1 административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновнойи другие обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим ее ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые, а также раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие ей ответственность, судом не установлены.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы РФ будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания полагаю необходимым назначить ФИО7 ФИО1 наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Азербайджан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и наложить на нее административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства по реквизитам: р/с 40№, Отделение НБ <адрес>\УФК по <адрес>(МВД по <адрес>), л\с 04031420570 получатель: УФК <адрес> (УМВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 057201001, БИК 0182090011, код ОКТМО 82701000, КБК 18№, Единый казначейский счет: 40№.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.З. Амиров