Решение № 2А-366/2019 2А-366/2019~М-355/2019 М-355/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-366/2019

Дело № 2а-366/2019

Поступило в суд 04.07.2019

54RS0026-01-2019-000676-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

прокурора Купинского района Новосибирской области Вайна А.И.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1,

административного ответчика – осужденной ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, <......>

Установил:

Исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2

В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО2 была осуждена <.....> по приговору <...> районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного пунктами <......> Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к лишению свободы на срок 3 <......> без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <.....> ФИО2 была освобождена из <......> ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания. <.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 был установлен административный надзор на срок <......> года, и установлены административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов. <.....> ФИО2 была ознакомлена с установленными ей административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». <.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...>. <.....> ФИО2 была ознакомлена с установленными ей административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекалась к административной ответственности.

Просит суд установить ФИО2 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

Административный истец – представитель Отдела МВД России по <...> ФИО1, действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нём доводам, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик – осужденная ФИО2 с заявлением исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> согласна в полном объёме.

<...> Вайн А.И. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении ФИО2 по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 была осуждена <.....> по приговору Купинского районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного пунктами «<......> УК РФ (тяжкое преступление), ч.5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок <......>) месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<.....> ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 был установлен административный надзор на срок <......>) года, и установлены административные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов.

<.....> ФИО2 была ознакомлена с установленными ей административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...>.

<.....> ФИО2 была ознакомлена с установленными ей административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако, ФИО2 в течение года дважды привлекалась к административной ответственности, а именно <.....> и <.....>, за совершение административных правонарушений, предусмотренных <......> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.3 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП), в результате чего подвергалась административным наказаниям в виде административного штрафа.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <...> майора полиции ФИО3 от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнута за совершённое ею административное правонарушение, предусмотренное ч.2 <......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи <...> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнута за совершённое ею административное правонарушение, предусмотренное ч<......> КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО2 проживает с сожителем ФИО4 и малолетними детьми, не работает, состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категории «ранее судимая», «условно осужденная», «административный надзор», ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности, спиртными напиткам не злоупотребляет, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, разбиралась на административных комиссиях. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО2 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО2, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> и установить ФИО2 дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти, на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, <.....> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <.....> года рождения, уроженки <...>, гражданки РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением <...> районного суда <...> от <.....>, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

Административные ограничения, установленные решениями Купинского районного суда <...> от <.....> и от <.....>:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц;

- запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования <...>, - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.