Решение № 2-2117/2019 2-2117/2019~М-327/2019 М-327/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-2117/2019

Дело № 2-2117/2019


Решение

именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Исмагиловой Г.А.,

при секретаре Зиганшиной Э.Р.,

с участием представителя истца по доверенности от 21 января 2019 г. ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ТД «Челны-Хлеб» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложения обязанности прекращения продажи табачной продукции, суд

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах в интересах неопределенного круга лиц (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ООО ТД «Челны-Хлеб» (далее - ответчик) о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложении обязанности прекратить продажу табачной продукции, в обоснование иска, указав, что 19 октября 2018 года в ходе осмотра принадлежащего ответчику магазина, расположенного по адресу: ... выявлена реализация табачной продукции. 21 ноября 2018 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного истец просит признать деятельность ответчика по продаже табачной продукции незаконной, обязать ответчика прекратить деятельность по продаже табачной продукции в вышеуказанном магазине.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила суду, что замеры расстояния производились ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РТ».

Представители ответчика исковые требования не признали, пояснив, что по их обращению произведено определение расстояний от магазина до общеобразовательного учреждения службой градостроительного развития согласно которому расстояние от центра входа в магазин № 10 «Челны-Хлеб» до территории земельного участка МАДОУ д/с «Челнинская мозаика» 91,23 м, расстояние от центра входа в магазин №10 «Челны-Хлеб» до угла ограждения МАДОУ д/с «Челнинская мозаика»– 94,81 м, расстояние от цетра входа в магазин №10 до ближайшего к магазину углу здания МАДОУ д/с № 114 «Челнинская мозаика» - 125, 79 м, расстояние от центра входа в магазин №10 «Челны-Хлеб» до ближайшей кассы – 7,41 м. кроме того, исходя из представленных фотографий видно, что табачная продукция в указанном магазине более не реализуется, и на прилавке отсутствует, связи с чем, считает, что иск не может быть удовлетворен.

Допрошенный в суде врач по общей гигиене органа инспекции ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РТ» в г.Набережные Челны, Актанышском районе ФИО4 показал в суде, что им подготовлено экспертное заключение от 12 октября 2018 г. №14920, осуществлены замеры расстояния от здания магазина до детского сада, по представленной топографической съемке, которая была истребована с исполкома по специальной методике с использованием металлической линейки, имеющей свидетельство о поверке от 07.2018 г., действительно до 07.2019 г.. расстояние от магазина ООО ТД «Челны-Хлеб» до границ территории образовательного учреждения МБДОУ Детский сад №114 «Челнинская мозаика» составило 58 метров.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающем такую опасность.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случае нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

На основании пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий и алкогольной продукции несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Судом установлено, что 19 октября 2018 года выявлено не соблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями в магазине ООО ТД «Челны-Хлеб» по адресу: ..., по продаже продовольственных товаров и табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от ближайшей точки, граничащей с территорией МБДОУ Детский сад №114 «Челнинская мозаика», расположенным по адресу: ... расстояние составляет 58 метров.

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» №14920 от 22 октября 2018 года, установлено, что расстояние от магазина «Челны-Хлеб» ООО ТД «Челны-Хлеб» по адресу: <...> до границ территории образовательного учреждения МБДОУ Детский сад №114 «Челнинская мозаика» по адресу: ... расстояние составляет 58 метров.

Постановлением от 21 ноября 2018 года ответчик привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (л.д. 7-8).

Разрешая спор, суд исходит из того, что ответчик ООО ТД «Челны-Хлеб» осуществляет деятельность по розничной продаже табачных изделий по адресу: РТ, <...>, на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, что противоречит вышеуказанным нормативным положениям, что нашло свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № 1226/24 от 21 ноября 2018 г., экспертным заключением ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РТ» Филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РТ» в г. Набережные Челны, Актанышском районе.

На основании статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Доводы представителей ответчика, о том, что расстояние составляет более 100 метров, и отсутствует на прилавках табачная продукция, суд находит несостоятельными, так как суд исходит из того, что при определении расстояния между магазином и границей образовательного учреждения следует учитывать кратчайшее расстояние по прямой линии. Кроме того, доводы о том, что табачная продукция на витринах магазина отсутствует, также не свидетельствует об исполнении закона.

Согласно экспертного заключения от 22 октября 2018 г. расстояние от здания магазина, до территории МБДОУ Детский сад №114 «Челнинская мозаика» составляет 58 метров. Ссылка представителей ответчиков на то, что данное экспертное заключение является недопустимым доказательством, не обоснованна. Нарушений положений действующего законодательства при составлении указанного экспертного заключения не установлено.

Факт торговли в здании ООО ТД «Челны-Хлеб» табачными изделиями ответчик в ходе рассмотрения дела не оспаривал, ссылаясь на то, что в настоящее время продажа табачной продукции прекращена.

На основании пункта 9 части 1 статьи 34 вышеназванного закона, обучающимся предоставляются академические права на: охрану жизни и здоровья.

Разрешая спор по существу суд, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что доводы истца нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, деятельность ответчика по розничной продаже табачных изделий на расстоянии менее ста метров до границ территории образовательного учреждения производится в нарушение требований законодательства, регулирующего правила продажи табачных изделий, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ТД «Челны-Хлеб» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложения обязанности прекращения продажи табачной продукции удовлетворить.

Признать деятельность общества с ограниченной ответственностью ТД «Челны-Хлеб» в части продажи табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: ..., незаконной.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью ТД «Челны-Хлеб» прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине, расположенном по адресу: ....

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ТД «Челны-Хлеб» государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей в бюджет муниципального образования г. Набережные Челны.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

На момент публикации решение не вступило в законную силу. Копия верна. Судья Исмагилова Г.А.