Решение № 2А-2003/2020 2А-2003/2020~М-1407/2020 М-1407/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-2003/2020

№2а-2003/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Волковой О.А.,

с участием прокурора Тычининой О.С.,

при секретаре Сухих Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Смоленску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сославшись на то, что 07.12.2015 ФИО1 осужден Промышленным районным судом г. Смоленска по п. <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 16.02.2018 ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 10 месяцев. С момента освобождения ФИО2 дважды, в течение одного года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 и ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на 2 года, с установлением ограничений:

- обязательная явка в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц,

- запрещение выезда за пределы г. Смоленска без разрешения органа внутренних дел.

Представитель УМВД России по г. Смоленску – ФИО3, в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в полном объеме, просит его удовлетворить. Считает, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, так как последний неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора. Не оспаривал, что действительно совершал административные правонарушения. Постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшей необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает понятие цели и задачи административного надзора, которым является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 названного ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 данного ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что 07.12.2015 приговором Промышленного районного суда г. Смоленска ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание виде лишения свободы сроком на 3 года с содержанием в исправительной колонии общего режима ( л.д. 5-6).

Приговор вступил в законную силу 19 января 2016 года ( л.д. 6).

26.01.2018 на основании постановления Сафоновского районного суда Смоленской области от 05.02.2018 ФИО1 освобожден условно досрочно на срок 10 месяцев ( л.д. 7).

Как указал в судебном заседании представитель УМВД России по г.Смоленску за время освобождения из мест лишения свободы ФИО1 допустил два нарушения в виде привлечения к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а поэтому, имеются основания для установления в отношении него срока административного надзора.

Как следует из материалов дела, с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 12.11.2019 и 13.02.2020 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. и 1 200 руб. соответственно.

Поскольку ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, а освободившись из мест лишения свободы, имея не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость, дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, у суда имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

,
Согласно с ч.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

При определении срока административного надзора и административных ограничений, суд исходит из данных о личности ФИО1, его нежелании вставать на путь исправления, имея непогашенную судимость за уголовное преступление, продолжает совершать административные правонарушения. Учитывая данные обстоятельства, срок установления административного надзора 2 года является соразмерным и разумным, в пределах срока погашения судимости.

Суд считает необходимым согласиться с указанными в заявлении ограничениями в отношении ФИО1, обязательства являться в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц и запрета выезда за пределы г. Смоленска без разрешения органа внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанные ограничения основаны на нормах Федерального закона от 06.04.2011. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом указанные ограничения не умаляют достоинство ФИО1, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод.

Так, согласно части третьей статьи 12 Федерального закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление УМВД России по г. Смоленску удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года с момента вступления в законную силу решения суда.

Установить на срок административного надзора ограничения в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы города Смоленска без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.А. Волкова