Постановление № 5-658/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 5-658/2018

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«20» июля 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал», юридический адрес: 683009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица и поставленного на учет в ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому 23 октября 2007 года,

УСТАНОВИЛ:

По результатам проведенного административного расследования 20 июня 2018 года должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому в отношении краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» (далее – КГУП «Камчатский водоканал», Предприятие) был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано, что 25 апреля 2018 года в 00 часов 01 минуту при оформлении дорожно-транспортного происшествия (наезд на выбоину) на участке дороги по ул. Звездная (проезд вдоль дома № 4/1) в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог или других дорожных сооружений, а именно разрушен люк смотрового колодца, выбоина шириной 110 см, длиной 60 см, глубиной более 150 см, смотровой колодец заполнен водой, что зафиксировано в составленном акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 25 апреля 2018 года, фотоматериале, чем допущены нарушения ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2017 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п. 2.10.11 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 № 168, п. 5.2.7 ГОСТ 3634-99 «Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия (введен в действие постановлением Госстроя России от 17 октября 2000 года № 105), п. 1 ч. 1 ст. 23 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 октября 2017 года № 10-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа и порядке участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

КГУП «Камчатский водоканал» извещалось о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законный представитель Предприятия в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Защитник Солодянкина Н.В., действующая на основании доверенности от 29 ноября 2017 года № 249, при рассмотрении дела полагала, что Предприятие не является субъектом вменяемого административного правонарушения, не несет обязанность по содержанию автомобильных дорог и не является лицом, ответственным за безопасность дорожного движения. Считала, что в силу действующего законодательства ответственность за восстановление асфальтового покрытия придомовой территории несет соответствующая управляющая организация, под чьи управлением находится многоквартирный дом, для правильного разрешения дела необходимо установить, в чьей эксплуатационной ответственности находится участок дворового проезда, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие. Полагала, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не были соблюдены требования ст.ст. 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а доказательств, свидетельствующих о совершении Предприятием каких-либо противоправных, виновных действий (бездействий), в материалах дела не представлено, в связи с чем вина юридического лица административным органом не доказана. Просила производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Выслушав объяснения защитника Солодянкину Н.В., исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 данного Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из данного Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221) (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Пунктом 3.1.10 «ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено, что люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см.

Пунктом 2.10.11 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденным приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года № 168, предусмотрено, что наружный обход и осмотр каждой трассы линии водопроводной сети производят не реже одного раза в два месяца. При этом проверяют техническое состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек, целостность люков, крышек, горловин, скоб, лестниц, наличие в колодце воды или ее утечки путем открывания крышек колодца с очисткой крышек от мусора (снега, льда).

Согласно п. 5.2.7 «ГОСТ 3634-99. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия» (введен в действие Постановлением Госстроя России от 17 октября 2000 года № 105) (далее – ГОСТ 3634-99), крышки люков, ремонтные вставки и решетки дождеприемников должны плотно прилегать к соответствующим опорным поверхностям их корпусов.

Пунктом 1 части 1 статьи 23 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 30 октября 2017 года № 10-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа и порядке участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий» предусмотрено содержание в исправном состоянии и в одном уровне с полотном дороги (тротуара) колодцев и люков, а также ремонт в границах разрушения дорожного покрытия, вызванный неудовлетворительным состоянием коммуникаций. при этом при производстве работ по ремонту и реконструкции дорожного покрытия организация, ведущая работы, устанавливает люки на уровне нового покрытия вне зависимости от принадлежности существующих инженерных коммуникаций

Как следует из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), на участке ул. Звездная, д. 4/1 и ул. Звездная, д. 4 в г. Петропавловске-Камчатском выявлены: яма шириной 1,1 м, длиной 0,6 м, глубиной более 1,5 м (л.д. 3).

Зафиксированные в акте измерения были проведены при помощи рулетки измерительной металлической «Р10УЗК», на которую в материалы дела представлено свидетельство о поверке № 1055/17 от 3 октября 2017 года со сроком действия до 2 октября 2018 года (л.д. 59-60).

7 мая 2018 года должностным лицом дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту дорожно-транспортного происшествия (наезд на выбоину), имевшего место 25 апреля 2018 года в 00 часов 01 минуту на участке дороги по ул. Звездная (внутриквартальный проезд вдоль дома № 4/1) в г. Петропавловске-Камчатском, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги - разрушено асфальтобетонное покрытие, выбоина длиной 60 см, шириной 110 см, глубиной более 150 см (л.д. 5-6).

Из представленных сведений и.о. начальника Управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО1 от 16 мая 2018 года № 01.06-01/1055/18 следует, что основные объекты водопроводно-канализационного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа были закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием Петропавловск-Камчатского городского округа «Петропавловский водоканал» (л.д. 12).

Из письменных пояснений директора КГУП «Камчатский водоканал» ФИО5 от 28 мая 2018 года № 2283/16 следует, что должностным лицом, ответственным за содержание смотрового колодца, расположенного напротив дома № 4/1 по ул. Звездная в г. Петропавловске-Камчатском является заместитель начальника цеха эксплуатации водопроводных сетей ФИО6 По информации специалистов КГУП «Камчатский водоканал» смотровой колодец, расположенный напротив дома № 4/1 по ул. Звездная в г. Петропавловске-Камчатском, поврежден на момент дорожно-транспортного происшествия в результате действий подрядной организации, производившей очистку снега на данной территории по договору с управляющей организацией, данный факт подтверждается заявкой от 25 апреля 2018 года, зафиксированной в журнале заявок, поступающих в ЦДС по ремонту ВК, КК, заявкой от 24 апреля 2018 года, зафиксированной в наряд-задании ЦДС, в которых отражено, что плита перекрытия смотрового колодца сломана, нет горловины. До проведения работ подрядной организацией, производившей очистку снега на данной территории по договору с управляющей организацией, смотровой колодец находился в надлежащем (технически исправном) состоянии. 25 апреля 2018 года мероприятия по ремонту указанного смотрового колодца выполнены КГУП «Камчатский водоканал» в полном объеме. Кроме того, КГУП «Камчатский водоканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, Уставом КГУП «Камчатский водоканал» предусмотрено, что предметом деятельности Предприятия является, в том числе, сбор, очистка и распределение воды, удаление и обработка сточных вод. Следовательно, КГУП «Камчатский водоканал» не несет обязанность по содержанию автомобильных дорог и не является лицом, ответственным за безопасность дорожного движения (л.д. 17-19).

Из письменных объяснений мастера КГУП «Камчатский водоканал» ФИО7 от 30 мая 2018 года следует, что 25 апреля 2018 года в 08 часов 30 минут прибыл на работу, где на утренней планерке начальник РСЦ КГУП «Камчатский водоканал» дал указание провести обследование аварийного водопроводного колодца и провести ремонт. Прибыв на участок по ул. Звездная, д. 4/1 примерно в 10 часов 30 минут он установил, что повреждена плита перекрытия, отсутствует горловина чугунного люка с крышкой, отверстие в плите перекрытия закрыто деревянным щитом, установлено ограждение. Предположительно указанные повреждения могли быть нанесены лишь только тяжелой строительной техникой при расчистке территории. Им были проведены работы по демонтажу плиты перекрытия и к 16 часам 00 минутам 25 апреля 2018 года установке новой плиты (л.д. 32).

В письменных объяснениях ведущего специалиста КГУП «Камчатский водоканал» ФИО8 от 30 мая 2018 года, указано, что 25 апреля 2018 года в 08 часов 30 минут он прибыл на работу, на утренней планерке начальник службы безопасности направил его совместно с ведущим специалистом службы безопасности КГУП «Камчатский водоканал» на ул. Звездная, д. 4/1, где по информации главного диспетчера предприятия произошло дорожно-транспортное происшествие - наезд автомашины на поврежденный смотровой колодец сетей водоснабжения. 25 апреля 2018 года примерно 08 часов 50 минут прибыл на место. При осмотре территории вблизи указанного дома обнаружили следы производства работ по снегоочистке, указанный смотровой колодец был закрыт деревянным щитом и установлено ограждение. Для получения подробной информации о происшествии от дворника, который обслуживает данный дом, узнали, что 24 мая 2018 года около 07 часов 00 минут производилась механизированная расчистка территории у дома № 4/1 по ул. Звездная от наледи. В дальнейшем от работника предприятия ФИО7 узнали, что повреждения плиты перекрытия и деформации люка могли быть нанесены в результате воздействия тяжелой техники (л.д. 33).

Согласно письменным объяснениям ФИО9 от 1 июня 2018 года, 14 апреля 2018 года он осуществлял контроль за производством работ по снегоочистке на ул. Звездная напротив дома № 4/1. На указанном участке работал погрузчик и экскаватор. При производстве работ экскаватором по уборке наледи, гражданин, проживающий в доме № 4/1 по ул. Звездная в кв. 18 показал местоположение смотрового колодца, при производстве работ учли данную информацию и никаких повреждений коммуникации не нашли. Окончание работ в месте расположения люка смотрового колодца он видел, что асфальтобетонное покрытие не имеет никаких повреждений, крышка люка находилась в посадочном месте колодца. 24 апреля 2018 года прибыв на данный участок для расчистки территории вдоль дома № 4 по ул. Звездная он увидел, что смотровой колодец напротив дома № 4/1 заполнен водой и в него потоком течет вода (л.д. 34).

Из письменных объяснений ФИО10 от 1 июня 2018 года следует, что он, управляя экскаватором, прибыл на ул. Звездная, д. 4/1 в г. Петропавловске-Камчатском 12 апреля 2018 года для производства работ по снегоочистке и удалении наледи. Из квартиры № 18 по ул. Звездная, д. 4/1 вышел гражданин и указал, где находится люк смотрового колодца, чтобы он (Свинцицкий) его не повредил. По окончании работ крышка люка смотрового колодца была на своем месте, повреждений смотрового колодца не было, смотровой колодец в исправном состоянии. 24 апреля 2018 года он, находясь пассажиром в автомашине марки «Тойота Камри», государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО2 подъехал к дому № 4/1 по ул. Звездная и заехали в лужу, где находился смотровой колодец и почувствовали удар в правую часть переднего бампера, заехав в выбоину, предположили, что колодец поврежден (л.д. 35).

В письменных объяснениях ФИО11 от 9 июня 2018 года, проживающей по адресу: <...>, указано, что 24 апреля 2018 года напротив дома № 4/1 по ул. Звездная произошло дорожно-транспортное происшествие, автомашина совершила наезд на выбоину. Примерно год назад производили ремонт смотрового колодца, работы были проведены некачественно, в результате образовалась выбоина. Примерно в середине зимы 2018 года и с того момента никто работы не производил, знаков не устанавливали. Примерно в начале апреля 2018 года ее супруг, управляя автомашиной, совершил наезд на указанную выбоину, но транспортное средство повреждений не получило (л.д. 38).

Согласно письменным объяснениям ФИО12 от 9 июня 2018 года, проживающего по адресу: <...>, люк смотрового колодца, расположенного напротив дома № 4/1 по ул. Звездная ремонтировали три раза. Последний раз ремонт производили год назад, летом 2017 года. После ремонта плита смотрового колодца была установлена ненадлежащим образом, вокруг плиты были локальные разрушения асфальтобетонного покрытия. В дальнейшем при выпадении осадков в виде дождя происходило подмывание плиты смотрового колодца, указанные разрушения покрытия делались весной в конце марта – начале апреля 2018 года. При обильном таянии снега, вода потоком текла в люк и под плиту перекрытия, образовалась выбоина и лужа, определить препятствие в воде было невозможно. При расчистке придомового проезда от снега в апреле 2018 года, он вышел из квартиры и показал водителю экскаватора, чтобы он не совершил наезд на люк, потому что мог продавить плиту. Люк разрушился в результате подмывания талыми водами (л.д. 39).

Содержание составленного 20 июня 2018 года должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому в отношении КГУП «Камчатский водоканал» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приведено выше.

Вместе с тем, прихожу к выводу, что достаточных оснований для признания КГУП «Камчатский водоканал» виновным в совершении административного правонарушения не имеется в связи со следующим.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относятся сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, являющемся процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, событие вмененного КГУП «Камчатский водоканал» административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении от 20 июня 2018 года должным образом не описано, поскольку должностное лицо лишь ограничилось констатацией факта выявления разрушения люка смотрового колодца, наличия выбоины, заполнения колодца водой.

Однако объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях может характеризоваться противоправными действиями (бездействием), которые выражаются в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Протокол об административно правонарушении от 20 июня 2018 года фактически не содержит вывода о том, что зафиксированные в данном процессуальном акте нарушения допущены именно КГУП «Камчатский водоканал».

Диспозиция ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит несколько самостоятельных составов административных правонарушений, однако в протоколе об административном правонарушении также не конкретизировано, в чем выразилась вина Предприятия, поскольку имеется лишь указание на выявление факта несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог или других дорожных сооружений, а также на обнаруженное повреждение люка смотрового колодца и выбоину с соответствующими размерами. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, фактически в протоколе не отражены.

При этом из материалов дела не представляется возможным с достоверностью установить, что именно в результате действий (бездействия) Предприятия на указанном участке допущено разрушение люка смотрового колодца, имелась выбоина.

Из содержания протокола об административном правонарушении также следует, что Предприятию также не вменялось непринятие мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из вышеприведенных объяснений свидетелей усматривается, что до обнаружения повреждений на дворовой территории жилого дома производились работы по механической очистке от снега и льда с использованием тяжелой дорожной техники, однако возможность повреждения смотрового колодца именно в результате данных работ осталась без надлежащей проверки.

Сведения о повреждении смотрового колодца в результате проведение снегоочистки придомовой территории 24 апреля 2018 года отражены в представленном защитником при рассмотрении дела акте от 25 апреля 2018 года (л.д. 75). Содержащиеся в указанном акте сведения в совокупности с иными вышеприведенными доказательствами, представленными в деле, свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в части того, что причиной разрушения люка смотрового колодца и возникновения выбоины послужило ненадлежащее содержание данного имущества эксплуатирующим его субъектом, а не внешнее механическое воздействие на него.

Из материалов дела также следует, что в течение суток с момента обнаружения и фиксации разрушение люка смотрового колодца работниками Предприятия было устранено, что соответствует требованиям пункта 3.1.12 ГОСТ Р 50597-93, закрепляющего, что устранение недостатков, указанных в п.п. 3.1.9 и 3.1.10, следует осуществлять в течение не более суток с момента их обнаружения (л.д. 17-24).

Помимо этого, в рамках проводившегося по настоящему делу согласно определению от 7 мая 2018 года административного расследования достоверно не было установлено, в чьей собственности находятся инженерные коммуникации, расположенные под люком смотрового колодца, разрушение которого было обнаружено, кому они переданы на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, кто осуществляет их эксплуатацию, а само по себе осуществление Предприятием ремонтных работ не может расцениваться в качестве доказательства наличия у данного юридического лица обязанности по содержанию данного имущества в силу закона или договора и, как следствие, возникновения у него ответственности за его ненадлежащее содержание.

Каких-либо достоверных, допустимых и достаточных доказательств в данной части материалы дела не содержат, не добыто таковых и при рассмотрении дела, в связи с чем достаточных оснований для вывода о том, что КГУП «Камчатский водоканал» является надлежащим субъектом по настоящему делу, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что вина Предприятия в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным, не нашла своего подтверждения по итогам рассмотрения настоящего дела.

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 данного Кодекса, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, производство по делу об административном правонарушении в отношении КГУП «Камчатский водоканал» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков