Решение № 2-1462/2017 2-1462/2017~М-1327/2017 М-1327/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1462/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карлова М.М., при секретаре Иванюте И.О., с участием: представителя истца территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Красном ФИО1, ФИО2 и Каменском районах - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Красном ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании незаконными действий ИП ФИО4, выразившихся в реализации продукции легкой промышленности с нарушением прав неопределенного круга потребителей, обязании ответчика прекратить незаконные действия, которые выразились в реализации продукции легкой промышленности с нарушением требований законодательства, обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после его вступления в законную силу,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красный ФИО1, ФИО2 и Каменском районах обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании незаконными его действий в отношении неопределенного круга потребителей, обязании ответчика прекратить незаконные действия, которые выразились в реализации продукции легкой промышленности с нарушением требований законодательства, обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после его вступления в законную силу, ссылаясь на то, что Каменской городской прокуратурой, 25.05.2017 года проведена проверка деятельности ИП ФИО4, в ходе которой установлено, что в торговом зале магазина "Креатив» по адресу: <адрес>, путем предложения неопределенному кругу покупателей, ИП ФИО4 реализуются изделия: обувь- кеды в количестве 4 пар, стоимостью 4 200 руб.; майка в количестве 1 шт.. стоимостью 1 400 руб., футболка в количестве 1 шт. стоимостью 2 000 руб. (указано в ценнике), футболка в количестве 1 шт. стоимостью 1600 руб. (указано в ценнике), на которые не предоставлены товарно-сопроводительные документы, при полном отсутствии информации о товарах и их изготовителях, В ценниках на реализуемые товары указана только цифра, на отдельный товар (обувь) ценники отсутствуют. К реализуемому изделию (платье, стоимостью 2750 руб.), прикреплен маркировочный ярлык, в котором указан знак ЕАС. Вместе с тем, информация о товаре, его изготовителе, на русском языке, отсутствует.Поскольку, индивидуальный предприниматель ФИО4 реализует товары легкой промышленности, с нарушением требований, установленных п.п.1-3 ст.9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 ТР ТС 017/2011.,требованиям ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 год; №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п.11; 39: 41 "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства Российским Федерации 19.01.1998 № 55,тем самым, нарушая права потребителей на получение, своевременно, в наглядной и доступной форме, необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающей возможность правильного выбора товаров при реализации продукции легкой промышленности, истец обратился в суд с иском к ответчику за защитой прав неопределенного круга потребителей.

.

В судебном заседании представитель истца территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Красном ФИО1, ФИО2 и Каменском районах-Кудимова О.В., поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчику ФИО4 в соответствии со ст.113 ГПК РФ судом направлено судебное извещение о времени и месте проведения досудебной подготовки по делу и судебного заседания с уведомлением о вручении. Извещение было доставлено в место вручения, однако ответчик на почтовое уведомление не отреагировал, на почту за ним не прибыл, в связи с чем, почтовое извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Суд учитывает, что по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

При таких обстоятельствах риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик.

Применительно к положениям п.п. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, неявку ответчика за получением заказного письма суда следует считать отказом от получения судебного извещения о явке в судебное заседание.

На основании изложенного суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.ст.117, 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку.

В соответствии со ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 года N2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно п.п. 1;2;3 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости). В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию: Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости). Для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них, ковров, одеял, покрывал, штор дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) исходного сырья (ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; массу куска при нормированной влажности (для трикотажных полотен); устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен); вид отделки (при наличии); символы по уходу за изделием. Для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости). Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

В соответствии с п.п.11; 39: 41 "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства Российским Федерации 19.01.1998 № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье, головные уборы), изделия и меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку, рассортировку и осмотр товара; проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе. Товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и рост (для одежды и белья).

В судебном заседании было установлено, что 25.05.2017 г. ИП ФИО4, осуществляющий деятельность в сфере реализации текстильной продукции по адресу: <адрес>. в торговом зале магазина «Креатив», путем предложения неопределенному кругу покупателей, реализовывал изделия: обувь - кеды в количестве 4 пар, стоимостью 4 200 руб.; майка в количестве 1 шт.. стоимостью 1 400 руб., футболка в количестве 1 шт. стоимостью 2 000 руб. (указано в ценнике), футболка в количестве 1 шт. стоимостью 1600 руб. (указано в ценнике), на которые отсутствовали товарно-сопроводительные документы, при полном отсутствии информации о товарах и их изготовителях. К реализуемому изделию (платье, стоимостью 2750 руб.), прикреплен маркировочный ярлык, в котором указан знак ЕАС. Вместе с тем, информация о товаре, его изготовителе на русском языке отсутствует.

Таким образом, ИП ФИО4, при реализации продукции легкой промышленности допущены нарушения требований п.п.1-3 ст.9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 876 ТР ТС 017/2011; ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992г. № 2300-1: п.п. 11; 19 ; 39; 41 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55.

Указанные действия, совершенные индивидуальным предпринимателем ФИО4 в отношении неопределенного круга лиц, нарушили права потребителей на получение своевременно в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях, обеспечивающей возможность правильного выбора товаров при реализации продукции легкой промышленности.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- актом проверки от 14.06.2017 года (л.д.7);

- копиями постановлений об административном правонарушении (л.д.8-13)

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства опровергающие доводы истца и в судебном заседании таковые не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу Федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в размере 6000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Красном ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании незаконными действий ИП ФИО4, выразившихся в реализации продукции легкой промышленности с нарушением прав неопределенного круга потребителей, обязании ответчика прекратить незаконные действия, которые выразились в реализации продукции легкой промышленности с нарушением требований законодательства, обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней после его вступления в законную силу, удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП ФИО4, выразившиеся в реализации продукции легкой промышленности, нарушающие п.п.1-3 ст.9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 876 ТР ТС 017/2011; ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992г. № 2300-1: п.п. 11; 19 ; 39; 41 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 прекратить незаконные действия, которые выразились в реализации продукции легкой промышленности с нарушением указанных требований законодательства.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО4 довести резолютивную часть решения Каменского районного суда от 16.08.2017 года до сведения потребителей через средства массовой информации, в течение 10 дней после его вступления в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 августа 2017 года.

Судья М.М.Карлов