Постановление № 5-432/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-432/2017

дело №_5-432/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2017 года <...>

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области

Шабанов В.Ш.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженца <адрес>, гражданина Украины, место пребывания: <адрес> не работающего, ранее к административной ответственности не привлекался

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Украины ФИО1 на основании разрешения на временное проживание, проживал в Российской Федерации, в г. Волгодонске Ростовской области, со своей супругой и ребенком гражданами Российской Федерации, где находится до настоящего времени.

Срок разрешения на временное проживание ФИО1 в Российской Федерации, – до 24.07.2017 года, истек, в связи с чем, ФИО1 должен был продлить разрешение на временное проживание, или покинуть территорию Российской Федерации.

12.12.2017 года, в 13 часов 00 мин. в отделении по вопросам миграции отдела полиции № 3 МУ МВД России «Волгодонское» при проверке документов установлено, что гражданин Украины в Российской Федерации нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, так как не покинул территорию РФ по истечению срока разрешенного пребывания.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с 2008 года проживал в г. Волгодонске с ФИО2, в 2009 году у них родился ребенок. В 2010 году между ним и гражданкой России ФИО2 заключен брак, и на основании разрешения на временное проживание, он с семьей проживает в г. Волгодонске, зарегистрировался в УФМС, ему был установлен разрешенный срок пребывания на территории РФ до 24.07.2017 года. Своевременно продлить разрешение на временное проживание, он не смог, так как, в приобретенном им для проживания жилом доме, находящемся в <адрес>, не было адреса, и он не мог в нем зарегистрироваться.

Обратился в отдел полиции № 3 для продления регистрации на территории РФ, но ему было отказано, в связи с тем, что он превысил срок разрешенного пребывания на территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, изучив материалы деда об административном правонарушении, усматриваю в его действиях состав административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

ФИО1 являясь гражданином Украины, находится с 25.07.2017 года по настоящее время на территории РФ незаконно, так как окончился разрешенный срок его пребывания на территории России.

Своими действиями ФИО1 нарушил ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.ст. 14 – 17 Закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», своевременно не продлил разрешение на пребывание, и не покинул территорию РФ по истечению разрешенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Супруга и ребенок ФИО1 являются гражданами России, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельством о заключении брака, и свидетельством о рождении ребенка.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, пояснениями ФИО1 в судебном заседании, информацией содержащейся в материалах дела.

Частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением, за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, пояснил, что не предпринимал все меры для продления разрешения, не выехал за пределы РФ, так как не мог оставить семью. В настоящее время он оформляет документы для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

К обстоятельствам смягчающим ответственность ФИО1, суд относит наличие у него малолетнего ребенка, и супруги на территории Российской Федерации, признание вины в совершении административн6ого правонарушения. Обстоятельств отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Санкция части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельства, наличия места для проживания в Российской Федерации, близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Судья В.Ш. Шабанов.