Решение № 2А-3556/2025 2А-3556/2025~М-3069/2025 М-3069/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2А-3556/2025

Дело № 2а-3556/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

3 декабря 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) по удержанию с лицевого счета денежных средств: <...> г. в размере 1500руб., <...> г. в размере 7500руб. и <...> г. в размере 500руб., с возложением обязанности устранить допущенное нарушение и возвратить денежные средства.

В обоснование указал, что, отбывая наказание в исправительном учреждении, с его лицевого счета, не являющегося банковским, куда поступали денежные средства в счет возмещения компенсации морального вреда, незаконно производились удержания денежных средств по исполнительным документам, что повлекло нарушение его прав, в том числе, право на ежемесячное получение прожиточного минимума в размере 7500руб. за минусом суммы минимального питания в размере 6000руб.

Административный истец извещен о судебном заседании, отбывает уголовное наказание, обязательным его участие в суде не признано.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в суд представителей не направили, ходатайств об отложении слушания дела не представили, имеется отзыв с возражениями на требования административного истца.

С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 с <...> г. отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

<...> г. на основании исполнительного документа выданного по решению Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу .... о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 денежных средств в размере 297310,78руб. возбуждено исполнительное производство .....

<...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ухте УФССП по Республике Коми принято постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в размере 50% на сумму долга в размере 297310,78руб., сумму исполнительского сбора в размере 20811,70руб., с направлением его для исполнения в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

Кроме исполнительного производства .... в отношении ФИО1 с <...> г. по <...> г. были возбуждены 8 исполнительных производств, которые объединены в сводное производство ....-СД.

Решением Ухтинского суда Республики Коми от <...> г. по делу .... в пользу ФИО1 за счет средств казны РФ взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 3000руб.

Решением Московского городского суда от <...> г. по делу .... в пользу ФИО1 взыскана компенсация за нарушение права на судопроизводства в разумный срок в размере 15000руб.

Согласно справкам ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, информации, представленной ОСП по г. Ухте УФССП по Республике Коми на лицевой счет осужденного: поручением о перечислении на счет от <...> г. .... на сумму 3000руб. поступили денежные средства по решению Ухтинского городского суда от <...> г. по делу .... (компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении), с удержанием денежных средств в размере 1500руб. на депозитный счет по сводному исполнительному производству ....-СД; поручением от <...> г. .... поступила сумма 15000руб. по решению Московского городского суда от <...> г. по делу .... (компенсация за нарушение права на судопроизводства в разумный срок), с которых удержаны денежные средства в размере 7500руб. и зачислены на депозитный счет по сводному исполнительному производству ....-СД; платежным поручением от <...> г. .... поступили денежные средства от ФИО4 в размере 1000руб., с которых были удержаны денежные средства в размере 500руб. и зачислены на депозитный счет по сводному исполнительному производству ....-СД.

Изложенное подтверждается исследованными в суде доказательствами.

В силу статьи 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1).

Указанные в части 1 данной статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 2).

Частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Вопросы удержания по исполнительным листам в отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регулируются положениями главы 11 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с частью 1 статьи 100 которой взыскание по исполнительным листам в отношении таких граждан обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы.

Взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан (часть 2 статьи 101 Закона об исполнительном производстве).

В свою очередь статья 101 Закона об исполнительном производстве устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

По смыслу приведенных правовых норм взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Закона об исполнительном производстве.

Так, пунктами 1, 4, 5, 8, 15 и 16 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также на такие виды компенсационных выплат, как:

- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

- компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

- компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде;

- суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

- суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом.

Компенсационные выплаты по решениям судов в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении или в виду нарушения права на судопроизводства в разумный срок в указанной норме не поименованы. Также денежные переводы физических лиц, поступающие на лицевые счета осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, не отнесены законом к доходам, на которые взыскание не может быть обращено.

Согласно части 5 статьи 91 УИК РФ осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.

В соответствии со статьей 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве.

На лицевой счет осужденных зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (часть 3 статьи 107 УИК РФ).

Согласно Порядку учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденным приказом ФСИН России от 15 июля 2024 года № 522), деньги лица, содержащегося в учреждении уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, учитываются на лицевом счете этого лица, открытом бухгалтерией учреждения; хранение денег лица, содержащегося в учреждении, осуществляется посредством их перечисления на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открытый учреждению в территориальном органе Федерального казначейства.

Данное правовое регулирование предполагает, что денежные средства, предназначенные лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, зачисляются на счет, открытый этому учреждению, а учреждение в дальнейшем осуществляет их учет и временное хранение, а также - в установленных законодательством пределах и порядке - распоряжение ими, в том числе на основании заявлений лица, на имя которого открыт лицевой счет.

Исходя из смысла указанных норм, федеральным законодателем не предусмотрено какого-либо письменного согласия осужденного на принудительное удержание денежных средств по постановлению об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника, принятого судебным приставом-исполнителем.

Учитывая, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями в исправительное учреждение направлено постановление об удержании денежных средств в счет исполнения решений суда с доходов административного истца в виде компенсации за ненадлежащие условия содержания, компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок, денежного перевода физического лица, не относящихся к доходу, на который не может быть обращено взыскание, соответственно, у администрации учреждения имелась установленная законом обязанность производить удержания с данных денежных средств в размере 50% от дохода в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Мнение административного истца о том, что лицевой счет осужденного не является банковским счетом, соответственно, произведенные удержания являются незаконными, не свидетельствует о невозможности обращения взыскания на указанные денежные средства в соответствии с вышеуказанными требованиями Закона об исполнительном производстве. Принудительное исполнение судебных решений не предполагает информирование должника о поступлении дохода для самостоятельного определения должником об их зачислении либо не зачислении в счет оплаты взысканных судом сумм. Определение вида доходов осужденного, с которого удерживались денежные средства, процедура их удержаний, размер удержанных сумм произведены в соответствии как с уголовно-исполнительным законодательством, так и законодательством об исполнительном производстве.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками не допущено нарушение прав административного истца, отсутствуют факты незаконных действий (бездействия) ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий должностных лиц исправительного учреждения по удержанию с лицевого счета осужденного денежных средств: <...> г. в размере 1500руб., <...> г. в размере 7500руб. и <...> г. в размере 500руб., с возложением обязанности устранить допущенное нарушение и возвратить денежные средства, не имеется.

По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено, как и нет данных за нарушения в действиях (бездействии) должностных лиц и попрании прав и законных интересов административного истца действиями (бездействием) административных ответчиков, поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, соответственно, предъявленные в административном исковом заявлении требования, подлежат отклонению.

Руководствуясь статьёй 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) по удержанию с лицевого счета денежных средств: <...> г. в размере 1500руб., <...> г. в размере 7500руб. и <...> г. в размере 500руб., с возложением обязанности устранить допущенное нарушение и возвратить денежные средства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2025 года.

Судья- М.О. Никулин