Решение № 2А-1570/2021 2А-1570/2021~М-1139/2021 М-1139/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-1570/2021

дело № 2а-1570/21

23RS0008-01-2021-002158-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черепова Р.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК к Белореченскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК обратилось в суд с иском об освобождении административного истца от уплаты исполнительского сбора по постановлению № от (дата), вынесенное судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ФИО1

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал в административном исковом заявлении (л.д.5-6), что судебным приставом - исполнителем Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 20.07.2020г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № о взыскании с ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК исполнительского сбора в размере 10000 рублей. В связи с неоплатой исполнительского сбора в размере 10000 рублей, 19.11.2020г. судебным приставом -исполнителем Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено административным ответчиком по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении

№ от 23.10.2018г., выданное ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, предметом исполнения по которому является взыскание с административного истца в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю административного штрафа в размере 500 рублей. На указанное постановление по делу об административном правонарушении ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК в Советский районный суд г. Краснодара была подана жалоба об отмене данного постановления. Решением Советского районного суда г. Краснодара от 14.12.2020г. отменено постановление об административном правонарушении ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> № от 23.10.2018г., производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что в связи с отменой исполнительного документа, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства, отсутствуют основания для взыскания исполнительского сбора.

Представитель административного истца ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» МЗ КК ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда, предоставила суду заявление, где указала, что в связи с поступившим заявлением от ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК в Белореченский районный суд сообщаем, что в Белореченском РОСП (дата) в соответствии со ст. 6,12,13,14 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от 23.10.2018г., выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в отношении МБУЗ ЦРБ МОБР, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, где взыскателем является ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.23.10.2019г. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес МБУЗ ЦРБ МОБР: <адрес>. В рамках исполнительного производства в соответствии ст. 64, 67, 68 Федерального закона от (дата) № ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии ст. 12 ФЗ «О судебных приставов» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств. В связи с тем, что требование об исполнении требований исполнительного документа не исполнены в установленный законом срок, (дата) в соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 10000 рублей и направлено в адрес должника. 14.11.2020г. исполнительное производство окончено в связи с истечением срока давности исполнительного документа по делу об административном правонарушении. При окончании исполнительного производства №-ИП, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по исполнительскому сбору в размере 10000 рублей. По состоянию на 01.07.2021г. исполнительное производство № - ИП находится в исполнении.

Представитель административного ответчика Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно п.4 ч.1 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п.7 ст.150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении требований, установленных ст.291 КАС РФ, вследствие чего считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Белореченском РОСП (дата) в соответствии со ст. 6,12,13,14 Федерального Закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от (дата), выданного ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, в отношении МБУЗ ЦРБ МОБР, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, где взыскателем является ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>.

23.10.2019г. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес МБУЗ ЦРБ МОБР: <адрес>.

В рамках исполнительного производства в соответствии ст. 64, 67, 68 Федерального закона от (дата) № ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.

В соответствии ст. 12 ФЗ «О судебных приставов» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств.

В связи с тем, что требование об исполнении требований исполнительного документа не исполнены в установленный законом срок, (дата) в соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 1000 рублей и направлено в адрес должника: 352630, Россия, <адрес>.

14.2020г. исполнительное производство окончено в связи с истечением срока давности исполнительного документа по делу об административном правонарушении.

При окончании исполнительного производства №-ИП, на основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено

исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по исполнительскому сбору в размере 10 000 рублей.

По состоянию на 01.07.2021г. исполнительное производство

№-ИП находится в исполнении.

Решением Советского районного суда <адрес> от 14.12.2020г. отменено постановление об административном правонарушении ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> № от 23.10.2018г., производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу п. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года № 13- П, взыскание исполнительного сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие и непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Освобождение от взыскания исполнительного сбора допускается в зависимости от характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. При вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора должны быть учтены фактические обстоятельства, в том числе соразмерность наказания совершенному правонарушению, имущественное положение должника и другое.

Так, ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 Краснодарского края является бюджетным учреждением, оказывающим медицинскую помощь обслуживаемому населению, финансовое обеспечение выполнения функций которого, осуществляется за счет средств бюджета.

В настоящее время решением Советского районного суда г. Краснодара от 14.12.2020г. отменено постановление об административном правонарушении ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123181023099774 от 23.10.2018г., производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания исполнительского сбора.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым освободить ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК от уплаты исполнительского сбора по постановлению от (дата) №.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 219, 291- 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Освободить ГБУЗ «Белореченская ЦРБ» М3 КК от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю № от (дата).

Мотивированная часть изготовлена 16 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.В.Черепов