Решение № 2А-313/2020 2А-313/2020~М-145/2020 М-145/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-313/2020

№ 2а-313/20

32RS0021-01-2020-000307-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Корбан А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (МИФНС) России №1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Брянской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 земельного налога и пени по требованиям №229570 от 29 октября 2015 года и №11756 от 04 июля 2017 года на сумму <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ФИО1, являющийся плательщиком земельного налога, имеет недоимку по уплате земельного налога в сумме <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>. Просила взыскать с административного ответчика задолженность по уплате налога и пени, а также восстановить срок для подачи административного искового заявления с учетом интересов взыскателя по пополнению регионального бюджета.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, заявив о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Административный ответчик также в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направленные в его адрес, возвращены по истечении срока хранения. Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России №234 от 31 июля 2014 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», и ч.2 ст.100 КАС РФ отказ от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат по истечении срока хранения, суд счел надлежащим извещением о слушании дела.

Судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ.

Изучив доводы административного истца и материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно информации, представленной органами, осуществляющими кадастровый учет земельных участков, ФИО1 в период с 10 мая 2006 года по 15 сентября 2015 года на праве собственности принадлежала 1/4 доля земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 2015 год составляла <данные изъяты>. (л.д.14, 30).

В связи с изложенным и согласно статьям 388 и 389 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) ФИО1 был признан плательщиком земельного налога и поставлен на учет в налоговой инспекции по месту нахождения земельного участка, подлежащего налогообложению.

В силу ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Исходя из положений п.3 ст.396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

При этом согласно ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции по состоянию на 2015 год - 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В судебном заседании установлено, что заявленный к взысканию налог в сумме <данные изъяты>. исчислен за 2014 год, пеня в сумме <данные изъяты>.- за периоды с 15 декабря 2014 года по 29 октября 2015 года (<данные изъяты>.) и с 02 декабря 2016 года по 03 июля 2017 года (<данные изъяты>.).

Требование об уплате налога за 2014 год и пени со сроком уплаты до 08 февраля 2016 года было направлено административным истцом на имя ФИО1 29 октября 2015 года (л.д.8, 10).

Административным ответчиком задолженность в добровольном порядке не погашена.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абз.3 части 2 указанной статьи предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из предоставленных материалов, первоначальным (ранним) требованием об уплате земельного налога, административному ответчику предлагалось исполнить обязательства в срок до 08 февраля 2016 года (л.д.8). Поскольку сумма задолженности в рассматриваемом случае не превысила 3000 рублей, налоговый орган имел право обратиться за взысканием недоимки в течении шести месяцев после истечения трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Следовательно, трехлетний срок истек 08 февраля 2019 года, а шестимесячный срок для обращения в суд сохранялся до 08 августа 2019 года.

С административным иском налоговый орган обратился 12 февраля 2020 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени Межрайонная ИФНС России №1 по Брянской области обращалась 09 января 2020 года. Определением мирового судьи участка №64 Новозыбковского судебного района Брянской области от 16 января 2020 года в принятии заявления было отказано на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ.

Поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС обратилась уже с пропуском установленного законом срока, срок обращения с административным иском также пропущен.

Согласно абз.4 ч.2 ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ установленный срок обращения в суд, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года №479-0-0).

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

В поданном заявлении административный истец просит о восстановлении пропущенного срока. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Учитывая, что административным истцом каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, не представлено, как не представлено и доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, суд на основании ч.8 ст.219 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (МИФНС) России №1 по Брянской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Корбан