Решение № 2-1181/2017 2-1181/2017~М-1038/2017 М-1038/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-1181/2017

Дело №2-1181/2017


Р Е Ш Е Н И Е

(ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Междуреченская детская музыкальная школа» Кольского района Мурманской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района Мурманской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Междуреченская детская музыкальная школа» Кольского района Мурманской области (далее по тексту – МБУДО «Междуреченская ДМШ»). В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства об образовании выявлены нарушения требований, установленных положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и п.3.6 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785, а именно, на Интернет-сайте учреждения, расположенного по адресу: http://mdmsh.murm.muzkult.ru/, в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствует актуальная информация о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке работников учреждения. Прокурор Кольского района просит суд обязать ответчика в срок до 01.09.2017 привести Интернет-сайт, размещенный по адресу: http://mdmsh.murm.muzkult.ru/ в соответствие с требованиями Приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации».

В судебном заседании помощник прокурора Кольского района Тищенко Г.Н. поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МБУДО «Междуреченская ДМШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что государственная политика в области образования основывается на принципе обеспечения права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования. Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.1, ч.3 ст.29 Федерального закона № 273-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 утверждены «Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» (далее по тексту - Правила). Настоящие Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации (п.1 Правил). Положениями пунктов 3-5 Правил определен перечень информации, обязательной к размещению на сайте образовательной организации. Пунктом 8 Правил определено, что информация, указанная в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Приказом Рособрнадзора 29.05.2014 N 785 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации (далее – Требования).

В соответствии с п.1 вышеуказанного приказа Требования определяют структуру официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации (далее - информация).

Пунктом 3 Требований определено, что специальный раздел должен содержать следующие подразделы: "Основные сведения", Структура и органы управления образовательной организацией", "Документы", "Образование", "Образовательные стандарты", "Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав", Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса", "Стипендии и иные виды материальной поддержки", "Платные образовательные услуги", "Финансово-хозяйственная деятельность", "Вакантные места для приема (перевода)".

В силу п.п.3.6. п.3 Требований главная страница Подраздела "Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав" должен содержать сведения: о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии) работника, занимаемую должность (должности), преподаваемые дисциплины, ученую степень (при наличии), ученое звание (при наличии), наименование направления подготовки и (или) специальности, данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общий стаж работы, стаж работы по специальности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кольского района Мурманской области проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, в результате которой установлено, что в деятельности образовательного учреждения МБУДО «Междуреченская ДМШ» допущены нарушения в части полного и актуального раскрытия на официальном сайте образовательного учреждения сведений, предусмотренных законодательством, а именно: в нарушение п.3.6. Требований на официальном сайте указанного образовательного учреждения, размещенного по адресу: http://mdmsh.murm.muzkult.ru/, в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствует актуальная информация о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке работников учреждения.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, суд считает, что МБУДО «Междуреченская ДМШ» своим бездействием в части ненадлежащего ведения сайта образовательного учреждения нарушает требования Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Интернет сайт, размещенный по адресу: http://mdmsh.murm.muzkult.ru/ не соответствует требованиям, установленным Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 N 785 "Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации", тем самым нарушаются права пользователей сайта на получение полной информации об образовательном учреждении. Ненадлежащее ведение сайта образовательным учреждением, отсутствие на нем сведений, обязательных к размещению ограничивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации. Доказательств иного суду ответчиком, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности по приведению Интернет-сайта, размещенного по адресу http://mdmsh.murm.muzkult.ru/ в соответствие с требованиями, установленными Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 N 785 "Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации" подлежат удовлетворению.

Определяя, в соответствии со ст.206 ГПК РФ, срок для исполнения требований прокурора суд, учитывая, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий, находит необходимым обязать МБУДО «Междуреченская ДМШ» в срок до 1 сентября 2017 года привести интернет-сайт, расположенный по адресу: http://mdmsh.murm.muzkult.ru/ в соответствие с требованиями, установленными Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 N785 "Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации".

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ. Однако, учитывая, что ответчик является бюджетной организацией, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Междуреченская детская музыкальная школа» Кольского района Мурманской области в срок до 1 сентября 2017 года привести интернет-сайт размещенный по адресу: http://mdmsh.murm.muzkult.ru/ в соответствие с требованиями, установленными Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 N785 "Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации".

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Междуреченская детская музыкальная школа» Кольского района Мурманской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 100 рублей (сто рублей).

Ответчик вправе подать в Кольский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>